全国文明城市测评体系 （2 0 1 1 年版） 1 目 录 一、说明 ................................................................ 1 二、 《全国文明城市测评体系》----地级城市 .................................. 3 三、主要指标解释 ....................................................... 39 2 说 明 一、全国文明城市（城区）定义 全国文明城市（城区）是指，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和文明程度较高的城市（城区）。全国文明城市（城区）称号是反映城市（城区）社会文明水平的综合性荣誉称号。 二、申报条件 获得全国文明城市（城区）、全国创建文明城市工作先进城市（城区）荣誉称号。 未成年人思想道德建设工作成效作为前置条件。 有以下情形之一的城市（城区）不得申报： （1）申报前 12个月内市委书记（区委书记）、市长（区长）严重违纪、违法犯罪； （2）申报前 12个月内曾发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件。 三、测评体系的结构与内容 1、结构：测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明城市（城区）创建的基本情况，共设置了 9个测评项目、36项测评指标。特色指标反映城市（城区）精神文明创建工作特色、城市（城区）整体形象，共 4条（城区5条）。在基本指标中设置了 5个调节性测评内容，用“*”标示，考核西部、中部 3 和东北部城市时，这5项测评内容的标准适当下调。 2、基本指标的测评项目：廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。 3、数据采集方法：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。文明城市的考核数据为市区数据（在注中有说明的测评内容除外），实地考察的范围主要是建成区（测评内容：“以城带乡，联动发展”除外）。文明城市（城区）的各类数据取测评年度前两年的平均值（测评内容：“安全生产”除外）；材料审核以测评年度前两年的材料为主。 ...
