总公司形势任务教育宣讲材料之三树立红线意识强化从严管理打好 HSE保卫战一、认清 HSE工作形势，深刻吸取事故教训，充分认识做好HSE工作的重要性和紧迫性（一）安全形势不容乐观1、安全生产形势依然严峻。今年以来，全国安全生产形势持续好转，但在部分领域仍发生了一些较大事故，安全生产形势依然严峻。2013 年 12 月至 2014 年 1 月期间，全国相继发生四起重大及典型较大火灾事故，造成 32 人死亡，直接经济损失合计1.6 亿余元；3 月 1日至 7 日期间，全国相继发生五起重大交通事故，造成46 人死亡，64 人受伤， 11 人失踪。中石化安全形势也不容乐观：2013 年发生的“11.22 ”中石化东黄输油管道泄漏特别重大事故，造成62 人死亡、136 人受伤，直接经济损失75172 万元。2014 年 3 月 3 日至 19 日，在不到 20 天的时间内集团公司先后发生广东石油东莞分公司“3.3 ”食堂闪爆事故等 4 起安全事故， 死亡 7 人。惨痛的事故给我们上了血淋淋的一课， 这不但造成了严重的经济损失和社会影响，同时使许多家庭支离破碎、痛不欲生。重特大事故频发的事实，凸显出当前安全生产形势的严峻性， 尤其是油田所处的石油化工行业，安全生产面临的形势更加严峻、更加复杂、更加艰巨。2、国家和地方政府对安全工作要求越来越严。一是党和国家高度重视安全生产工作。 中央政治局常委会连续两次讨论安全生产问题，习近平总书记、 李克强总理多次对安全生产工作做出重要批示和指示，要求牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。在安全生产理念方面，总书记要求，各级领导干部要牢牢树立“发展不能以牺牲人的生命为代价”的观念，这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。在安全生产管理方面，总书记要求，要抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，建立健全最严格的安全生产制度， “一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 要求，要深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。二是地方政府高度重视安全生产。 山东省人民政府把2014 年定为“安全生产责任落实年”，上半年要在全省开展《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（260 号省长令 ) 的贯彻落实情况执法检查行动，还将制定出台《山东省安全生产行政责任制...
