下载后可任意编辑创新体制、完善机制、探究实践新形势下安全生产管理新方法九十年代至今，上海城市建设连续保持高强度投入，投资规模呈持续增长态势。在几轮城市建设进展中，上海建设工程安全生产在建设部、上海市委、市政府的领导下，在全市各级监督管理部门的共同努力和兄弟省市大力配合支持下，取得一定成绩，总体受控，保持平稳。在加强常规管理的同时，这几年，我们不断学习和吸取先进国家经验，结合上海特大型城市的特点，在创新管理体制，完善管理机制等方面做了一些探究和实践，现向大会作简要汇报。一、探究建立符合市场经济进展和建筑市场需求的监督管理体制和机制经过十余年的建设进展，上海建设工程安全生产管理已基本纳入法制化、法律规范化和制度化轨道，建立起一套比较完整的科学的管理体系，形成一支高度机动、覆盖全市、反应迅速、处置有效的监管队伍。但随着建筑市场投资主体多元化，政府管理职能转变，行政审批制度改革的不断深化，传统的管理理念和方式方法在一定程度上已不能满足形势的进展和需要，改革创新势在必行。主要做法：（一）引入风险机制，培育建筑安全中介机构。建筑职工意外损害保险制度，是社会主义市场经济条件下转变政府职能、加强安全管理的必定要求。我们根据建设部的统一部署，确定了“行业管理、市场运作、社会中介参加”的保险运作机制，充分运用费率调节机制，改变“重理赔轻预防”的状况，鼓舞保险公司聘用安全服务事务所、监理公司等安全服务中介机构，到施工现场进行咨询服务。这类安全预防服务中介机构在业务上接受安监站指导，并定期报告施工场地安全生产状况，起到了安全监管的信息员、报告员、服务员的作用成为政府安全监管的协同力量。这样一方面增强了施工现场安全管理力量，强化了过程监督，中小企业安全技术服务也有了保障。同时保险公司预防成本也得到合理开发使用，“业绩效益”两挂钩的激励机制，更促进中介服务到位有效（二）推行安全监理制度，补充监管力量。从 1996 年开始，在市政工程领域试行了安全监理制度。2024 年，我们又在闵行、虹口区试行安全监理制度，都收到较好效果。尤其是市政工程领域、闵行区实行了安全监理之后，安全事故高发的形势较快地得到了控制。2024 年，开始在全市范围推广安全监理制度。要求现场监理人员在监理质量的同时，要督促施工单位建立“安全生产保证体系”，审查施工安全技术措施并督促实施，定期组织施工现场安全生产检查，每月向安监站报告施工...
