- 1 - 五 大 投 融 资 模 式 全 解 析 一、PPP(Public-Private-Partnerships)模式 一 般 情 况 下 , PPP 模 式 是 公 私 合 营 各 种 模 式 的 统 称
此 处 是作 为 一 种 独 立 而 具 体 的 模 式
就 此 而 言 , PPP 融 资 模 式 主 要 应 用于 基 础 设 施 等 公 共 项 目
首 先 , 政 府 针 对 具 体 项 目 特 许 新 建 一 家项 目 公 司 , 并 对 其 提 供 扶 持 措 施 , 然 后 , 项 目 公 司 负 责 进 行 项 目的 融 资 和 建 设 , 融 资 来 源 包 括 项 目 资 本 金 和 贷 款 ;项 目 建 成 后 , 由政 府 特 许 企 业 进 行 项 目 的 开 发 和 运 营 , 而 贷 款 人 除 了 可 以 获 得 项目 经 营 的 直 接 收 益 外 , 还 可 获 得 通 过 政 府 扶 持 所 转 化 的 效 益
20 世 纪90 年 代 后 , 一 种 崭 新 的 融 资 模 式 -PPP 模 式(Public-Private-Partnership, 即 “公 共 部门-私 人 企 业 -合 作 ”的 模 式 )在西方特 别是 欧洲流 行 起 来 ,在公 共 基 础 设 施 领 域 ,尤 其 是在大 型 、 一 次 性 的 项 目 ,如 公 路 、 铁 路 、 地 铁 等 的 建 设 中 扮 演 着 重要 角 色
PPP 模 式 是 一 种 优 化 的 项 目 融 资 与 实 施 模 式 , 以 各 参 与 方的“双 赢 ”或 “多 赢 ”作 为 合 作 的 基 本 理 念 , 其 典 型 的 结 构 为 : 政府 部门或 地 方政 府 通 过 政 府 采 购 的 形 式 与 中 标 单 位 组 建 的