- 1 - 五 大 投 融 资 模 式 全 解 析 一、PPP(Public-Private-Partnerships)模式 一 般 情 况 下 ， PPP 模 式 是 公 私 合 营 各 种 模 式 的 统 称 。 此 处 是作 为 一 种 独 立 而 具 体 的 模 式 。 就 此 而 言 ， PPP 融 资 模 式 主 要 应 用于 基 础 设 施 等 公 共 项 目 。 首 先 ， 政 府 针 对 具 体 项 目 特 许 新 建 一 家项 目 公 司 ， 并 对 其 提 供 扶 持 措 施 ， 然 后 ， 项 目 公 司 负 责 进 行 项 目的 融 资 和 建 设 ， 融 资 来 源 包 括 项 目 资 本 金 和 贷 款 ;项 目 建 成 后 ， 由政 府 特 许 企 业 进 行 项 目 的 开 发 和 运 营 ， 而 贷 款 人 除 了 可 以 获 得 项目 经 营 的 直 接 收 益 外 ， 还 可 获 得 通 过 政 府 扶 持 所 转 化 的 效 益 。 20 世 纪90 年 代 后 , 一 种 崭 新 的 融 资 模 式 -PPP 模 式(Public-Private-Partnership， 即 “公 共 部门-私 人 企 业 -合 作 ”的 模 式 )在西方特 别是 欧洲流 行 起 来 ,在公 共 基 础 设 施 领 域 ,尤 其 是在大 型 、 一 次 性 的 项 目 ,如 公 路 、 铁 路 、 地 铁 等 的 建 设 中 扮 演 着 重要 角 色 。 PPP 模 式 是 一 种 优 化 的 项 目 融 资 与 实 施 模 式 ， 以 各 参 与 方的“双 赢 ”或 “多 赢 ”作 为 合 作 的 基 本 理 念 ， 其 典 型 的 结 构 为 ： 政府 部门或 地 方政 府 通 过 政 府 采 购 的 形 式 与 中 标 单 位 组 建 的 特 殊目 的 公 司 签 定 特 许 合 同 (特 殊 目 的 公 司 一 般 是 由 中 标 的 建 筑 公 司 、服 务 经 营 公 司 或 对 项 目 进 行 投 资 的 第 三 方组 成 的 股 份 有 限 公 司 )，由 特 殊 目 的 公 司 负 责 筹 资 、 建 设 及 经 营 。 政 府 通 常 与 提 供 贷 款 的金 融 机 构 达 成 一 个 直 接 协 议 ， 这 个 协 议 不 是 对 项 目 进 行 担 保 的 协议 ， 而 是 一 个 向 借 贷 机...
