下载后可任意编辑 编者按： 2024 年 4 月 29 日，国土资源部和国家工商行政管理总局联合发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本
这是国家作为土地使用权出让人时、土地管理部门与受让人之间新的“契约”文本
在这里，土地管理部门通过协议条款贯彻了管理意图，而相对人也可以在平等原则下有更多的意思表示
在致力于提高土地利用效率和维护双方权益上，双方有了一个强制政策之外的新平台
所以，了解其背景，理解和把握其总体框架和主要内容，明晰重点条款的含义和填写方法，会让这个“契约”发挥更大的作用
为此，我们约请了直接参加修订《国有建设用地使用权出让合同》示范文本的相关人员，对新合同文本予以详细解读
以规矩成就方圆 ——《国有建设用地使用权出让合同》示范文本详解 国土资源部土地利用司 廖永林 雷爱先 王小雨 段春华 为何发布“2024 文本”
政策历程：出让合同制订和完善的线路图1990 年国务院发布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第 8条明确规定，土地使用权出让应当签订出让合同
1994 年 1 月，原国家土地管理局、国家工商行政管理局根据国务院 55、56 号令，联合发布了《国有土地使用权出让合同》示范文本（下称 94 年文本）
2000 年 10 月，依据《土地管理法》、《城市房地产管理法》和《合同法》等法律法规，国土资源部与国家工商行政管理总局对 1994 年文本进行了修订，联合发布了《国有土地使用权出让合同》示范文本（下称 2000 年文本）
2000 年文本对国有土地使用权出让、受让双方的土地权利、义务进行了系统、具体的约定，成为全国各市、县国土资源管理部门在土地出让过程中最基本最普遍的契约文件，对保护出让方和受让方的合法土地权益，合理开发利用土地，促进土地市场法律规范进展，发挥了重要作用
2024 年，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》明确规定：“今后
