下载后可任意编辑当代中国户籍制度的历史背景（一）户籍制度的涵义 现行户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本特征的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权威，以个人的本为的人口管理方式
注：“当代中国户籍制度”是指中华人民共和国成立以后逐步形成和进展的一套以户为单位，以人为对象的户籍管理制度，包括户口登记、户口迁移、户口统计、常住人口管理、暂住人口管理等内容
（二）当代中国户籍制度产生的原因• 第一，生产力进展水平以及社会、政治管理的需要
第二，建国初期中国实行选择优先进展重工业的道路和计划经济体制
第三，为保障计划经济体制和重工业的进展，建立了严格的城乡户籍管理制度
（三）当代中国户籍制度的进展阶段 1958 年～1978 年近 20 年间，新中国发布了一系列法规以及法律规范性文件等，限制农村人口迁往城镇，建立了以严格限制人口自由流动为特征的二元户籍制度，在城乡间竖立起一道牢不可破的“户籍墙”
1978 年 12 月以来，十一届三中全会召开至今，我国户籍制度一直进行着调整与逐步改革，缩小城乡差距，城乡二元化体制下的地域隔膜逐步淡化
三、当代中国户籍制度的初步改革• ㈠ 允许农村人口自理口粮入集镇落户
• ㈡ 实行当地有效城镇户口制度
③ 改革“农转非”政策，放宽了“农转非”的限制范围，改进了“农转非”的控制办法，解决“农转非”的遗留问题 ㈣ 改革流动人口管理方法，保障流动人口的合法权益，维护社会秩序
四、户籍制度改革深化和政策抉择 第一，继续推动以“城乡统一”户籍制度为取向的改革目标 ,建立农业人口和非农业人口同权的户籍管理制度
第二，推动全新的户籍管理模式创新
逐步实现开放的、城乡统一的、以身份证为基准的管理模式 ,最大限度地消除依附在户籍上的特权和社会经济利益关系 ,使户籍制度恢复其满足治安需要和承担
