预 算 管 理 存 在 的 问 题 及 对 策 建 议 一 、 问 题 分 析 1. 预 算 制 定 过 于 乐 观 在 许 多 组 织 中 ， 预 算 经 常 倾 向 于 过 于 乐 观 地 设 定 收 入 和 支 出 目 标 。 这 种 现 象 导致 了 预 算 执 行 时 出 现 严 重 的 偏 差 和 财 务 风 险 。 这 主 要 是 因 为 在 制 定 预 算 时 ， 往 往 没有 充 分 考 虑 到 潜 在 的 变 数 和 不 确 定 性 。 2. 缺 乏 责 任 追 究 机 制 某 些 组 织 中 ， 缺 乏 明 确 且 有 效 的 责 任 追 究 机 制 ， 导 致 负 责 编 制 预 算 的 人 员 缺 少担 当 意 识 和 紧 迫 感 。 这 使 得 他 们 在 编 制 预 算 时 可 能 忽 略 某 些 重 要 风 险 ， 并 容 易 流 于形 式 化 操 作 。 3. 预 算 控 制 不 足 在 一 些 组 织 中 ， 缺 乏 有 效 的 控 制 手 段 来 确 保 实 际支 出 符合预 期目 标 。 如果没 有相关监督与检查机 构以及 相应计划外开支 管 理 方法， 那么发生超支 或资源浪费的 可能 性 就 会 增 加 。 4. 数 据 采 集 与分 析 不 准 确 在 许 多 情 况 下 ， 在 进 行 预 测 分 析 时 使 用 了 不 准 确 或模 糊 逻 辑 优 化 方法。 这 导 致预 算 制 定 过 程 基 于 错 误 的 假 设 ， 导 致 预 算 目 标 与实 际情 况 之 间 存 在 差 距 。 二 、 对 策 建 议 1. 审 慎 制 定 预 算 目 标 在 制 定 预 算 时 ， 应 审 慎 考 虑 各 种 可 能 的 变 数 和 不 确 定 性 因 素 。 应 该 采 用 保 守 的估 计 值 ， 并 建 立 风 险 管 理 措 施 来 应 对 潜 在 风 险 。 同 时 ， 需 要 建 立 合 理 的 回 报 机 制 ，奖 励 那 些 对 财 务 风 险 给 出 较 为 准 确 评 估 并 提 供 相 应 避 免 和 缓 解 方 案 的 人 员 。 2. 建 立 明 确 责 任 追 究 机 制 组 织 内 部 需 要 明 确 责 任 追 究 机 制 ， 并 将 其 纳 入 绩 效 考 核 体 系 中 。 这 样 一 来 ...
