下载后可任意编辑事业单位管理制度的改革与进展学习目的和要求：随着我国改革开放的不断深化，尤其是加入 WTO 以来，政府职能逐步进行了调整，事业单位作为公共物品和服务的主要供给者，其管理制度也逐步进行了改革，以适应市场经济进展和人民群众不断增长的公共事业产品的需要。本章主要介绍我国事业单位改革的进展历程；当前我国事业单位及其管理制度仍然存在的问题，说明进一步进行事业单位管理制度改革的必要性；同时初步探讨了在社会主义市场经济条件下，为构建社会主义和谐社会，如何进行事业单位及其管理制度改革，以促进我国事业产品的公平、高效的供给。通过对本章的学习，应该初步了解和掌握我国事业单位及其管理制度的改革历程和存在的问题，以及下一步改革与进展的目标取向、基本原则和基本方式等内容。第一节 我国事业单位管理制度改革的历程事业单位的改革与国家社会主义市场经济体制改革、政府机构改革密切相关。事业单位的改革进程是以我国经济体制改革以及政府机构改革为背景逐步深化，不断推动的。鉴于事业单位涉及的领域十分广泛，以下仅对教育、科技、卫生等主要领域事业单位的改革中的重要指导性文件作简要介绍，从而看到事业单位在党和国家一系列重要方针政策的指导下，不断推动改革的总体脉络。20 世纪 80 年代中期以后，我国事业单位的改革大体上可以分为以下两个阶段：第一阶段：1985～1993 年科技领域：1984 年党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，确立了我国经济体制从完全的计划经济向有计划的商品经济体制过渡的总体战略。决定明确提出了实行政企职责分开，行政机构进一步简政放权，以及扩大企业自主权的各项规定随着国家各项改革的推开，事业单位也在各领域逐步展开。1985 年 3 月中央发布《中共中央关于科学技术体制改革的决定》。决定提出对讨论机构拨款制度、科技成果评价体制、国防科技体制、农业科技体制以及技术成果市场化等各项改革措施，使科技体制改革全面展开。1987 年 6 月六届全国人大常委会第二十一次会议通过了《中华人民共和国技术合同法》，该法确立了技术合同的民事法律地位，为技术开发、技术转让、技术合作、技术咨询、技术服务的市场化提供了法律保证。1992 年 8 月国家科技和国家体改委联合发布《关于分流人才、调整结构、进一步深化科技体制改革的若干意见》，使改革逐步转向结构调整和综合性改革。教育领域：1985 年中共中央颁布《关于教育体制...
