下载后可任意编辑 第五章 财政法规制度 第一节 预算法律制度 一、预算法律制度的构成 (一)《预算法》 《中华人民共和国预算法》自 1995 年 1 月 1 日起施行。是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律，是制定其他预算法规的基本依据。 (二)《预算法实施条例》 《中华人民共和国预算法实施条例》由国务院于 l995 年 11 月 22 日颁布，是《预算法》有关规定的具体和细化。 二、国家预算 (一)国家预算的概念 1.国家预算的概念。 国家预算是经法定程序审核批准的国家年度财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。 2.国家预算的起源。 国家预算产生于封建社会末期和资本主义进展初期。 最早——英国;我国最早在清朝末年。 3.国家预算的特征 计划性、法律性、集中性(综合性)、年度性。 (二)国家预算的作用 1.财力保证作用。 2.调节制约作用。 3.反映监督作用。 (三)国家预算的级次划分我国国家预算实行一级政府一级预算 1.一级政府一级预算。 2.我国的国家预算共分为五级，具体为： (1)中央预算; (2)省级(省、自治区、直辖市)预算;下载后可任意编辑 (3)地市级(设区的市、自治州)预算; (4)县市级(县、自治县、不设区的市、市辖区)预算; (5)乡镇级(乡、民族乡、镇)预算。 【例题 1·单选题】我国财政支出组成的级次是( )。 A.二级 B.三级 C.四级 D.五级 【答案】D 【例题 2·推断题】国家预算实行一级政府一级预算。( ) 【答案】√ (四)国家预算的构成 纵向——中央预算和地方预算，中央预算在国家预算中处于主导地位，地方预算在国家预算中居于基础性地位。 横向——财政总预算、部门预算和单位预算。 1.中央预算——中央政府的年度财政收支计划。 中央预算支出由中央本级支出和补助地方支出组成;中央预算收入主要由中央固定收入、共享收入的中央收入部分、地方上解收入等组成。 2.地方预算——地方各级政府的年度财政收支计划。预算收入主要由地方固定收入、共享收入的地方收入部分、中央对地方的返还收入、补助收入等组成。 3.财政总预算——政府财政汇总预算。 各级总预算由本级预算和汇总的下一级总预算组成。 4.部门预算和单位预算——与财政直接发生经费领拨关系的一级预算会计单位以及这些部门所属下级单位的财务收支预算。 部门预算是由政府各部门编制，经财政部门审核后报立法机关审议通过的、反映部门所有收入和支出的预算。一个...
