下载后可任意编辑第四章 财政法律制度 第一节 预算法律制度 一、预算法律制度的构成 我国目前预算法律制度主要有《预算法》和《预算法实施条例》 (一)《预算法》 《中华人民共和国预算法》自 1995 年 1 月 1 日起施行。是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律，是制定其他预算法规的基本依据。 全文共 11 章 79 条。 (二)《预算法实施条例》 《中华人民共和国预算法实施条例》由国务院于 l995 年 11 月 22 日颁布，是《预算法》有关规定的具体和细化。 该条例共 8 章 79 条。 二、国家预算 (一)国家预算的概念 也称为政府预算或公共预算，是经法定程序批准的国家年度财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。 1.国家预算的概念 国家预算是政府的基本收支计划，是政府分配财政资金的重要工具。 内容上：将财政收支活动记载在收支分类表中，反应政府活动的范围和方向; 程序上：国家预算的编制是政府对财政收支的计划安排 国家预算的执行是财政资金的筹措和使用过程 国家决算时国家预算执行的总结。 2.国家预算的原则 (1)公开性;国家预算及其执行情况必须实行一定的形式公之于众。 (2)可靠性;每一收支项目的数字指标必须依据充分确认的资料，进行科学计算。 (3)完整性;该列入国家预算的一切财政收支都要反映在预算中，国家允许的预算外收支，也应在预算中有所反映。下载后可任意编辑 (4)统一性;各级政府都设有财政部门，也有相应的预算，各级共同组成统一的国家预算。这就要求设立统一的预算科目，每个科目都要严格按统一的口径、程序计算和填列。 (5)年度性。指预算收支起讫的有效期限，通常为 1 年，我国为自公历 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。 (二)国家预算的作用 1.财力保证作用; 2.调节制约作用; 3.反映监督作用。 (三)国家预算的级次划分 1.一级政府一级预算。 2.根据收支管理范围分为：总预算和部门预算 3.我国的国家预算共分为五级，具体为： (1)中央预算; (2)省级(省、自治区、直辖市)预算; (3)地市级(设区的市、自治州)预算; (4)县市级(县、自治县、不设区的市、市辖区)预算; (5)乡镇级(乡、民族乡、镇)预算。 不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市人民政府确定，可以暂不设立预算。 (四)国家预算的构成 1.中央预算 中央预算由中央各部门(含直属单位)的预算组成，包括地方向中央上解的收入数...
