1 对 仪 表 有 限 公 司 的 调 查 报 告 中 小 企 业 ， 尤 其 是 小 型 企 业 可 以 说 是 一 个 世 界 性 永 久 课 题 ， 越 来 越 多 的 国 家 已 经 认 识 到 它在 国 民 经 济 发 展 中 的 重 大 作 用 ， 而 且 它 的 作 用 已 经 在 经 济 发 展 的 实 践 中 得 到 了 充 分 的 印 证 。 现实 中 我 们 的 企 业 还 停 留 在 家 庭 式 管 理 或 是 工 厂 制 度 阶 段 。 为 改 变 这 种 现 状 ， 我 们 从 现 代 企 业 制 度 的 建 立 、 建 立 现 代 企 业 制 度 必 要 性 以 及 如 何 建 立 现代 企 业 制 度 做 出 如 下 论 述 。 一 、 为 什 么 要 建 立 现 代 企 业 制 度 计 划 经 济 体 制 下 我 国 实 行 的 企 业制 度 是 工 厂 制 度 。 其 主 要 特 征 是 ， 企 业 并 不 具 备 典 型 意 义 上 企 业 的 基 本 特 征 ， 企 业 成 为 各 级 行政 机 关 的 附 属物， 产需脱节企 业 的 浪费严重 ， 企 业 激励约束机 制 软化、 生产效率低下 ， 企 业 平均主 义 现 象严 重 。 针对 工 厂 制 度 的 弊端， 从 1978 年开始进行 国 有 企 业 改 革试点， 先后经 历扩权让利、 利改 税、 经 营承包和转换企 业 经 营机 制 四个 阶 段 。 从 企 业 改 革的 发 展 历程我 们 看到 ，企 业 存在 的 问题 ， 既不 是 一 个 简单的 放权让利就可 以 解决的 问题 ， 也不 是 一 个 单纯的 经 营机 制转换问题 ， 而 是 从 产权组织形式 、 领导体 制 、 管 理 制 度 、 经 营机 制 等都不 合理 。 要 真正搞好企业 的 改 革， 必 须解决深层次矛盾， 必 须把改 革的 思路从 “政 策调 整”转向“制 度 创新”， 按照社会化大 生产和现 代 市场经 济 的 客观要 求， 建 立 现 代 企 业 制 度 是 实 现 制 度 创新思路的 根本 途径。 建 立 现 代 企 业 制 度 是 建 立 社会主 义 市场经 济 的 必 然要 求，是 促进社会资源最佳配置的 需要 ，是 适应政 府转变 职能、 是 解决国 家 与企 业 分 配...
