新能源和可再生能源产业发展规划要点从长远来看，大力发展新能源和可再生能源可以逐步改善以煤炭为主的能源结构、尤其是电力供给结构，促进常规能源资源更加合理有效地利用，缓解与能源相关的环境污染问题，使我国能源、经济与环境的发展相互协调，实现可持续发展目标。从近期来看，开发利用新能源和可再生能源除了能够增加和改善能源供给外，还对解决边疆、 海岛、 偏远地区的用电用能问题、 实现消灭无电县和基本解决无电人口供电问题、农村电气化等目标以及进一步改善我国农村及城镇生产、生活用能条件，都将起到非常重要的作用。近二十年来，我国新能源和可再生能源开发利用已取得了较大进展，技术水平有了很大提高，科技队伍逐步壮大，市场不断扩大，产业已初具规模。目前，我国制订" 十五 "计划工作已全面启动，结合国民经济和社会发展" 十五 " 计划和 15 年长期规划编制工作，制订"新能源和可再生能源产业发展规划" 具有重要的现实意义和深远的战略意义。一、指导思想和基本思路制订新能源和可再生能源产业发展规划的指导思想是以市场为导向，选择成熟的、具有市场前景的技术、产品作为产业发展的重点，提出合理的发展目标、制订符合市场发展的产业政策、采取标准市场的措施，进一步推动新能源和可再生能源技术的开发和应用。新能源和可再生能源产业发展规划的基本思路是根据新能源和可再生能源的资源、技术状况和市场发展潜力，结合国家经济发展要求，提出技术和产品的推广应用目标、实现这些目标需要具备的设备生产制造能力和相应的配套服务体系以及克服产业发展障碍因素的政策措施和实施行动。二、实现产业化发展的基础〔一〕资源我国具有丰富的新能源和可再生能源资源。据统计，太阳能年辐照总量大于502 万千焦/ 平方米、 年日照时数在2200 小时以上的地区约占我国国土面积的三分之二以上，具有良好的开发条件和应用价值。风能资源理论储量为32.26 亿千瓦， 而可开发的风能资源储量为2.53 亿千瓦。地热资源的储存条件也较好，其远景储量相当于2000 亿吨标准煤以上，已勘探的 40 多个地热田可供中低温直接利用的热储量相当于31.6 亿吨标准煤。 生物质能资源也十分丰富。农作物秸秆产量每年约7 亿吨，可用作能源的资源量约为2.8 ～3.5 亿吨；薪材的年合理开采量约1.58 亿吨，目前实际使用量到达了1.82 亿吨，超过15%左右，存在过量砍伐等不合理使用现象；此外还有大量的可用作生产沼气的禽畜粪便和工业有机废...
