下载后可任意编辑第四章 财政法规制度第一节 预算法律制度一、预算法律制度的构成预算法律制度是指国家经过法定程序制定的，用以调整国家预算关系的法律、行政法规和相关规章制度。我国预算法律制度由《预算法》、《预算法实施条例》以及有关国家预算管理的其他法规制度构成。（一）《预算法》1.全国人大通过，自 1995 年 1 月 1 日施行。2.是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性以及制定其他预算法规的基本依据。（二）《预算法实施条件》二、国家预算（一）国家预算的概念1.指经法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。2.我国的预算收入实行税收等形式，是社会主义经济的内部积累。3.我国的预算支出，主要用于经济建设和国防、文化、教育、科学、卫生、社会福利等各项事业。（二）国家预算的作用1．财力保证作用2．调节制约作用3．反映监督作用（三）国家预算的级次划分1.我国国家预算级次结构是根据国家政权结构、行政区域划分和财政管理体制要求而确定的。2.我国的国家预算实行一级政府一级预算，共分为五级预算，包括：（1）中央预算；（2）省级（省、自治区、直辖市）预算；（3）地市级（设区的市、自治州）预算；（4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算；（5）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。对于不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算。（四）国家预算的构成1．中央预算指中央政府预算，由中央各部门（含直属单位）的预算组成。2．地方预算指由各省、自治区、直辖市预算组成。3．总预算指政府的财政汇总预算。4．部门单位预算指部门、单位的收支预算。部门单位预算是总预算的基础，其预算收支项目比较详细和具体，它由各预算部门和单位编制。三、预算管理的职权（一）各级人民代表大会的职权1．全国人民代表大会的职权灯塔教育 第 1 页共 5 页下载后可任意编辑2．县级以上地方各级人民代表大会的职权3．乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权（二）各级财政部门的职权1．国务院财政部门的职权2．地方各级政府财政部门的职权（三）各部门、各单位的职权1．各部门的职权2．各单位的职权四、预算收入与预算支出（一）预算收入：分为中央预算收入、地方预算收入、中央和地方预算共享收入。（二）预算支出：分为中央预算支出和地方预算支出。（三）中央预算与地方预算有关收入和支出项...
