案例习题 一、某稽查局工作人员王涛、李静在对 M公司 2007年的纳税情况依法进行检查时发现，该公司以大头小尾虚开发票的手段进行偷税，偷税数额为 7,0000元
税务机关责令其限期补缴所偷税款，征收滞纳金，并准备依法对其偷税行为按所偷税额处以 50%的罚款
在履行了告知程序后，该公司第二天即要求举行听证会
税务机关接受了这一请求，并在规定期限内由王涛主持举行了听证会
听证会上，双方激烈争辩，听证主持人认为 M公司法定代表人态度不好，不能积极配合税务机关工作，当场决定对其偷税行为按其所偷税额罚款 1倍
税务机关当场开出《税务行政处罚决定书》，经宣告后交给企业法定代表人，并当场收缴罚款 5,000元，其余罚款限期缴纳
就此案情， 请回答下列问题： （1）该税务机关的行为违背了《行政处罚法》的什么原则
（2）该税务机关举行的听证会存在哪些问题
解：（1）税务机关经听证，对 M公司偷税行为由原来处以偷税额 50%罚款变更为 1倍罚款的决定，违背了"不因申辩而加重处罚"的原则
（2）该税务机关举行的听证会存在的主要问题包括： ①听证会不能由负责调查本案的王涛主持，而应由"非本案调查人员主持"； ②听证会不能直接作出处罚决定； ③对 M公司的罚款不符合当场收缴的条件，不能当场收缴
二、2007年 6月，某市地税稽查局接到群众举报,决定对陈凯在 2005年 8月至 2006年 12月承建的建筑安装工程的纳税情况进行检查，结果发现陈凯并没有办理税务登记，为个人承接工程，在上述期间承建的建筑安装工程取得应税工程收入近 1100万元，应缴纳各项税费 56万余元，但陈凯只申报 8
5万元，还应缴地方各税费近 48万元
稽查局并于 6月 15日下达《责令限期改正通知书》
在送达该通知书时，由于无法找到陈凯本人，税务机关便委托工程所在地乡政府送达，乡政府叫来陈凯工程队的一个部门负责人张某签收
