运 河 之都 淮 安 及 其 历 史 地 位 的 形 成 ●赵 明 奇 韩 秋 红 “都”是在国家机构产生以后出现的。在国家产生以前的原始社会里，氏族村落已逐渐采用壕沟或围墙作为保护安全的措施，整个村落也有一定的布局。这就是城市的萌芽，也可以说是都城的起源。从周初在洛阳营建成周的城郭以后，中国都城的基本结构就已基本定型。① 从文献记载和已有的考古发掘来看，在古代中国，“都”更是作为“天子所宫，宗庙所在”，凸显的是国家政权中枢的政治性意义；既然“都”是天子、宗庙所在，则“城”（军事防御系统）和“市”（统治者及其治下人们进行日 常 生活 和贸 易 的地 理 空 间 ）当 然也随 之 产生。故 人们往 往 以“都城”“都市”并 称 。 笔 者以为，“都”之 特 征 有： １ ． 从功 能 上 看，“都”首 先 应 具 有全国性或统治上 相对 独 立 的区 域 性的政治决 策 中心 和军事指 挥 中心 功 能 ；同 时 还 是经 济 调 控 中心 、文化 辐 射中心 。这点 ，在中国古代社会表 现的尤 为突 出。② ２ ． 从作用上 看，“都”应 具 有首 位 性特征 。其乃 一国、一域 之 中心 ，全国社会之 缩 影 。３ ． 都城形 制 的传 承 性。形 制 是都城核 心区 的平 面 布局模 式 ，我 国古代城市平 面 具 有规 整方 正 的基本特 征 ，在形 制 上 强 调 方 正 、对称 。所以，判 断 一地 是否 可称 之 为“都”，必 须 要 视 考察 对 象 之 本质 、特 征 是否 与 “都”之 本质 、特 征 相 契 合 。本文正 是以此 理 念 为指 导 ，来对 淮 安作为“运 河 之 都”的地 位 进行历 史 考察 和论 证 。本文所述 历 史 淮 安的都市地 属 ，即 今 之 江 苏 省 淮 安市楚 州 区 、清 浦 区 、清 河 区 和淮 阴 区 。 运 河 之 都的核 心 功 能 ： 漕 政 何 为 漕 运 ？ 《 史 记 ·平 准 书 第 八 》 中 有 唐 司 马 贞 之 “索 隐 ” 作 以 解 释 ： 水 运 曰 漕 也 。 人们 很 早 就 重 视 水 运 ， 因 为 它 经 济 而 且 省 力 。 但 是 中 国 古 代 的 主 要 河 流 都 是 东 西 走 向 ， 人 们为 了 打 破 这 种 自 然 局 限 而 汇 通 南 ...
