创 XX 县区域社会管理夯实和谐社会之基 创 XX 县区域社会管理夯实和谐社会之基 刘宏业 2012 年第 6 期——社会建设 县级行政区域是承上启下、连接城乡的枢纽，直接面对基层和群众。自古以来，郡县治则天下安，当前的社会矛盾和问题集中爆发点多发生在县域社会，加强和创 XX 县区域社会管理，是建设社会主义和谐社会的基础性工作。曾都区作为 XX 省 10个社会管理创新试点县（市、区）之一，坚持以创新引领社会管理，积极安排部署，先行先试，取得了良好效果。 一、在强化社会管理工作领导上求创新。一是高位部署，统筹安排。区一次党代会把社会管理创新工作列为未来五年全区三项重点工作之一，提升到全区五年发展规划的战略高度进行谋划、部署和推进。组建由区委书记任组长的加强和创新社会管理工作领导小组，成立 XX 县区和农村两个社会管理创新工作专班。区委常委会多次专题研究社会管理创新工作，专门讨论制定加强和创新社会管理工作的实施方案以及区管领导班子和干部的考评、奖惩、任用办法，将社会管理创新工作列为其中的重要内容，与干部考评、奖惩、任用直接挂钩。二是深入调研，问计基层。针对当前全区各类社会矛盾和管理现状，为及时掌握社会建设及社会管理方面的基本情况，区委成立了四个调研专班，开展了为期一个月的专题调研，摸清了社会管理中存在的突出问题与薄弱环节，如流动人口和特殊人群管理服务不到位，易肇事精神病人治疗管理制度不科学，等等。区委主要领导多次带队深入基层问计于民，专程赴各镇办召开村民代表、村党支部书记、镇办党委书记三个不同层次的社会管理创新座谈会，征求基层干部及群众对社会管理创新工作的意见和建议。三是突出重点，合力推进。在深入调研的基础上，经区委常委会研究，决定围绕重型精神病人管理、流动人口及重点人群服务与管理、基层社区服务管理等 10 个方面进行创新探索，并相应成立了 10 个创新课题，每个课题由一名区领导负责，一个部门牵头，相关部门参加，组建了齐抓共管、合力推进社会管理创新的“动车组”，初步形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。 二、在强化基层民主政治建设上求创新。加强和创 XX 县区域社会管理，需要充分调动广大党员群众的积极性、主动性和创造性，首要的是要保障落实党员群众的参与权、知情权、选举权和监督权。在全区村、社区党组织中探索推行“两会制”决策、“两票制”选举、“两考制”管理、“两公开...
