1 / 30 第一章 绪论有害生物( pest )广义上是有害生物是指对人类利益造成损害的生物，即对人体健康、 农业安全生产及生态系统等有害的物种任何对植物或植物产品有害的植物、动物和微生物（包括各种病原体的种、株系、生物型） [IPCC, 1997; GB/T 20879-2007; GB/T 21658-2008] 有害生物风险分析( Pestr i skanal ysi s)评价 生物学 、经济学 或其他学科 的证据以确定是否应管制某种有害生物以及管制所采取的植物卫生措施的力度[IPCC, 1997; GB/T 20879-2007; GB/T 21658-2008]相关国际组织、法规和标准：WTO 、GATT 、FAO、IPPC 、ISPM 、SPS、TBT ISPM(国际植物检疫措施标准 ) International Standard for Phytosanitary Measure IPPC 秘书处组织制定的国际标准，也是FAO 全球植物检疫政策和技术援助计划的组成部分。由IPPC 植物检疫措施委员会通过，并分发给其所有成员及区域植物保护组织执行，是各成员进行植物和植物产品国际贸易的指南和标准目的在于协调各国采取有效措施控制有害生物在植物和植物产品全球贸易过程中的传播扩散。目前，各国普遍认识到，加强对国际植物检疫措施标准的理解和推广应用，对提升国家进出境植物检疫水平、保护国内植物健康、促进贸易发展具有重要意义WTO与GATT世界贸易组织 （WTO ，World Trade Organization）关贸总协定 （GATT ，General Agreement on Tariffs and Trade）内在的历史继承性宗旨基本原则组织与运行机制磋商一致的基本决策方式、争端解决机制和贸易评审机制WTO与GATT的区别机构性质GATT: 临时性多边贸易协议WTO: 国际法人资格的永久性组织管辖范围GATT:只涉及货物贸易WTO: 涉及的贸易不仅包括货物，还包括服务与知识产权2 / 30 成员义务GATT: 成员以守则式的方式实施WTO: 成员承担义务的统一性争端解决GATT: 完全协商一致WTO: 反向协商一致WTO的宗旨在提高生活水平和保证充分就业的前提下,扩大货物和服务的生产与贸易,按照可持续发展的原则实现全球资源的最佳配置努力确保发展中国家,尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额与其经济需要相称保护和维护环境WTO的的基本原则非歧视原则：包括最惠国待遇原则和国民待遇原则公平竞争原则透明度原则鼓励发展和经济改革原则非歧视原则：最惠国待遇原则（外外平等）最惠国待遇是指一国在贸易、航海、关税、国民法律地位等方面给予另一国的优惠待遇不得低于现时或将来给予任何第三国的...
