信访工作上水平调研报告*县的信访形势曾经十分严峻，无序上访，无理上访的现象经常发生，信访量逐年上升不降，对社会稳定和经济的发展造成了一定程度的影响。近年来，*县委、县政府以科学发展观为统领，以“和谐*”建设为目标，以“五用”执政理念，即用“心”去解决历史遗留问题，用“情”去解决群众关心的热点难点问题，用“法”去解决林业矿产资源保护和社会治安问题，用“公”去解决班子和干部队伍建设问题，用“力”去解决经济和社会发展问题为指导，成功地实现了由信访“接访站”向信访“解访站”的转变；由信访“中转站”向信访“终点站”的转变；由信访“重点县”向信访“先进县”的转变。20*年、20*年连续二年被评为全省信访工作先进县，受到了省、市领导的一致好评。一、创新执政理念，为信访工作提供思想保障*信访工作由落后到省级先进的转变是一个系统工程，我们始终认为信访工作不是县委书记去接访就是重视信访，要真正解决问题才是重视信访。我县每月召开一次信访专题会，每季度研究一次信访工作，本着主动出击，事先解决的方针，对上访应该解决的问题，我们积极协调解决；对没有上访而应该解决的问题，我们主动找访也去解决。县委书记裴中同志上任之后，面对*严峻的形势，旗帜鲜明地提出了“五用”执政理念，为全县信访工作指明了方向。同时，多次强调：要真心高度重视信访工作，采取切实可行方法，要树立信访问题无小事，群众利益大如天的工作理念，要站在讲政治、讲大局的高度，切实做到“无理上访，有情接待”，要像对待自己亲人一样对待上访人员，要像对待自己家事一样对待上访事件。要敢于打破陈规陋习，要敢于打破“新官不理旧事”的潜规则，要敢于正视历史遗留问题，不能躲。不但要理旧事，更要理好旧事。在这种执政理念指导下，在短短的三年时间里，*先后解决了烟花爆竹伤人事件、工资拖欠、集中供热、供水、企业改制、打击黑恶势力等一系列重大历史遗留问题。特别是连续三年，共补发1997年以来拖欠的干部职工工资第1页共6页3000余万元，其中有100多人已经死亡。县委、县政府坚持以人为本，构建和谐社会的执政理念，在全县上下引起了强烈反响。20*年，我县用最简单的方法解决了百姓关心的热点和难点问题。在解决集中供热问题过程中，我县成立了以县长为组长的12个工作组，强行对供热系统进行改造。采取百姓投票的方式，对全县11个供热站进行投票，投票占总投票数60%以下的取消、60%的整顿、60%以上的保持。彻底解决了集中供热温度不够、时间不保的问题。通过抓信访理旧事，解决百姓关心的热点、难点问题，我们赢得了民心，换取了希望和力量，树立了正气，促进了发展，迎来了和谐。二、创新机制，为全县信访工作提供制度保障要做好信访工作离不开领导的重视，离不开机制、体制的创新，更离不开制度的保障，近年来，我县在实践中，逐渐摸索总结出一套完整的适合*信访工作的运行机制，为全县信访工作提供了良好的制度保障。一是建立信访工作责任制。每年县委、县政府都与各乡镇、各部门签订信访工作责任状，实行重奖重罚，*年、*年共拿出近16万元用于奖励信访工作先进单位和先进个人。对信访工作不力的单位和个人进行通报批评。两年间，因对信访工作不力被免职的乡镇党委书记就有3人。通过签订信访工作责任制，实现了信访工作由“事后办理”到“超前排查”的转变。二是建立信访抵押金制度。为增强各乡镇、各部门信访工作责任感，保证及时处理突发信访事件，我们实施了信访抵押金制度，每年向各乡镇、相关部门收取一定的信访抵押金。抵押金在财务统管部门单设帐户，事涉部门发生信访事项后，由信访局提出书面申请，写明使用原因，经分管信访工作的县领导签字后，由财务统管部门将抵押金转为信访经费后，方可使用。否则，任何人不能以任何理由使用信访抵押金。通过实行信访抵押金制度，调动了各乡镇、各部门信访工作的积极性、主动性和自觉性，极大地减少了信访事件的发生，信访工作实现了由“要我干”向“我要第2页共6页干”的转变。三是建立政法机关介入信访制度。由于信访部门对于缠访、闹访等违法人员没有执法权，我们要求政法机关介入信访工作，政法机关不...
