【 案 例 2A320024-1】 1.背 景 某 房 地 产 开 发 公 司 甲 在 某 市 老 城 区 参 与 旧 城 改 造 建 设 ， 投 资3亿 元 ， 修 建1个 四 星 级酒 店 ， 2座 高 档 写 字 楼 ， 6栋 宿 舍 楼 ， 建 筑 工 期 为 月 ， 该 项 目 进 行 了 公 开 招 标 ， 某 建 筑 工 程总 公 司 乙 中 标 ，甲 与 乙 签 订 工 程 总 承 包 合 同 ，双 方 约 定 ：必 须 保 证 工 程 质 量 优 良 ，保 证 工 期 ，乙 可 以 将 宿 舍 楼 分 包 给 其 下 属 分 公 司 施 工 。 乙 为 保 证 工 程 质 量 与 工 期 ， 将6栋 宿 舍 楼 分 包给 施 工 能 力 强 、施 工 整体水平高 的下 属 分 公 司 丙与 丁， 并签 订 分 包 协议书。 根据总 包 合 同 要求， 在 分 包 协议中 对工 程 质 量 与 工 期 进 行 了 约 定 。 工 程 根据总 包 合 同 工 期 要求按时开 工 ， 在 工 程 实施 过程 中 ， 乙 保 质 按期 完成了 酒 店 与 写字 楼 的施 工 任务。 丙在 签 订 分 包 合 同 后因其 资 金周转困难， 随后将 工 程 转交给 了 一个 具加快进 度， 有将 施 其 工 中 资 1质 栋 的单施 体工 宿 舍 楼 分 包 给 没有资 质 的农民施 工 队。 工 程 竣工 后， 甲 会同 有关质 量 监督部门对工 程 进 行 验收， 发 现丁施 工 的宿 舍 存在 质 量 问题， 必 须 进 行 整改 才能 交付使用， 给 甲 带来了 损失， 丁以 与 甲 没有合 同 关系为 由拒绝承 担责任， 乙 又以 自己不是实际施 工 人为 由推卸责任， 甲 遂以 乙 为 第一被告、丁为 第二被告向法院起诉。 2.问题 （1）请问上述背 景 资 料中 ， 丙与 丁的行 为 是否合 法？各属 于什么行 为 ？ （2）这起事件应该 由谁来承 担责任？为 什么？ （3）法律法规规定 的违法分 包 行 为 主要有哪些？ 3.分 析与 答案 （1）不合 法， 丙的行 为 属 于非法转包 行 为 ， 丁作为 分 包 单位， 将 工 程 再分 包 给 没有 资 质 的农民施 工 队， 属 违法分 包 行 为 。 （2）在此事件中，丁施工的工程质量有问题，给甲带来了损失，乙...
