刑事上诉案件审判监督的现状原因及对策VIP免费

刑事上诉案件审判监督的现状原因及对策[关键词]刑事上诉审判监督对策[摘要]近年来，刑事上诉案件比例呈上升趋势，，由于法律规定的不明确，审判监督出现了空白和盲区，检察机关对刑事上诉案件的审判监督形同虚设。本文试对此做一些分析，以期审判监督逐渐走上正规化、专门化、规范化的轨道。近年来，随着经济的发展与公民法律意识的不断提高，一审判决后，刑事上诉案件比例呈逐年上升趋势。以我院刑事案件为例：据统计，2000年一审刑事上诉案占总数的24%，2004年则为46%。一审改判率由过去的12%上升为38%，与此相对应的是检察机关的审判监督职责却未能很好地开展，且暴露出不少问题：如立法上有缺陷，可操作性差等等。本文试图对我院刑事上诉案件的审判监督的现状与原因进行剖析，探讨如何进一步发挥和完善检察机关的监督职能。一、刑事审判监督的现状刑事审判监督，是指人民检察院依法对人民法院的审判活动是否合法实行监督。在司法实践中，检察机关对一审的审判监督主要是通过出庭支持公诉、审查判决书以及提起抗诉等形式来进行监督。此项监督是由同级人民检察院对同级人民法院的监督，实践中便于操作，因此对一审的刑事审判监督开展的相对比较好。虽然在司法实践中抗诉的成功率并不十分乐观，但最起码检察机关还能够起到一定的作用。而对刑事上诉案件的审判监督却形同虚设，出现了监督盲点。下面以我院2004年所办案件为例作一下分析：2004年我院共办结刑事案156件230人，一审判决后，被告人提出上诉的有76件，其中直接改判的有25件，裁定发回重审的12件；我院收到二审判决和裁定的案件化占总数的三分之二。除抗诉案件外，在上诉案件中，检察院没有一起出庭支持公诉案，对直接改判的上诉案件也未见抗诉。且上级检察院从未收到过一份二审的判决书或裁定书。上述数字反映了现行法律对于一审上诉刑事案的监督的范围、内容、方式方法等没有界定，因此造成了监督的盲点和空第1页共4页白，致使上诉案件的审判活动，都游离于法律监督之外，而这些恰恰是执法不严和权力可能被滥用的领域，而由于立法上的不完善，可操作性差，机构设置不尽合理，检察机关只能“望洋兴叹”，监督效力无法有效发挥，监督不可避免遭遇尴尬。二、刑事上诉案件审判监督难以开展的原因结合司法现状和上述有关数据与案例，探究现阶段对刑事上诉案件审判监督不足的原因，可以总结为以下几个方面：1、审判监督的规定简单、不全面、不具体，使得上诉案件的审判监督很难进行；一是从法律文书的送达情况看。据统计，我院收到二审判决和裁定的案件占总上诉案的76%，以前法院对二审的判决和裁定就不送达检察院，这几年的情况略好一些，但是仍处于可送可不送状态，而目前对上诉案件审结后法律文书的送达，是通过原审法院送达提起公诉的检察院，还是由二审法院送达至同级检察院，或者法院可以（更多精彩文章来自“秘书不求人”）不送达。法律对此并没有明确规定。二是从被告人上诉后的出庭情况看。2004年，中院直接改判的案件共有25件，没有一起开庭审理案件。对于上诉案件，法律规定二审法院一般都应当开庭审理，并要求讯问被告人，除非“合议庭认定的事实与第一审认定的没有变化，证据充分”。但事实上，在启动上诉程序后，法院对上诉案件的审理都是书面审理，检察院不派员出庭，难以对法院审理活动进行监督。检察院如收不到裁判文书，又未出席法庭，那么对上诉案件的庭审活动及裁判谈何进行监督呢。2、提起抗诉的程序繁杂，不明确，不具有操作性，使得上诉案件的审判监督难以落实。根据法律的规定，检察机关享有法律监督权。从立法精神看，这种法律监督应当是全方位的。但在实践中却难以操作。如我院提起公诉的被告人常某聚众扰乱社会秩序一案，一审法院经审理后，以聚众扰乱社会秩序罪判处常某有期徒刑四年。常某不服一审判决，向中级人民法院提出上诉。二审人民法院局面审理了此案。二审判决书认定常某有自首情节，从而对其减轻处罚，改判为有期徒刑一年。据调查了解，认定常某自首第2页共4页的证据材料是辩护人获取的，且未进行质证。该案宣判后，我院通过一审人民法院收到了二审判决书。该案的二审法院在未进行当庭...