下载后可任意编辑后勤集体承包目标管理模式探讨 [摘要] 由于各地情况不同，学校特点和办学层次不同，全国高校后勤社会化改革呈现多元化局面。2024 年是全国高校后勤社会化改革 20 周年，但目前各地方院校后勤管理还存在诸多困难，很多地方院校受自身问题掣肘，后勤社会化进展不大，一些体制机制上的问题还需要更高层面予以指导。针对地方本科院校的办学实际，以辽东学院为例，立足新时期出现的新问题，对高校后勤内部实行集体承包目标管理模式的动因、实施过程和效果进行探析，为同类院校后勤改革目标管理路径提供参考。 [关键词] 高校；集体承包；目标管理 辽东学院作为省属地方本科院校，坐落于中国最大的边境城市——丹东 。2024 年，经教育部批准，本地两所专科学校——辽宁财政高等专科学校和丹东职业技术学院合并，成为新建本科院校。学校成立伊始就加快后勤资源整合，出台了后勤社会化改革方案，实行甲乙方运行模式，学校后勤管理处履行甲方责任，向乙方——后勤服务总公司购买服务。2024 年，公司通过了国际质量管理体系认证。2024 年，学校内部机构调整，后勤管理处与后勤服务总公司合二为一，优化了人员配置，提高了后勤的工作效率。十几年来，后勤为学校事业进展提供了有力保障，得到广阔师生的好评。但同时，进展中的问题也逐步凸显，尤其是 2024 年突发事件，导致学校后勤职工积极性不高，服务水准下降，难以适应学校高水平应用技术大学建设进展的需要，为了进一步激发后勤活力，学校重新确立了甲乙方运行体制，开始推行“小机关——多实体”的集体承包性质的目标管理模式。 一、学校新一轮后勤改革的动因 辽东学院作为地方本科院校，办学经费主要依靠行政拨款和学费收入，资金来源单一。在最初后勤社会化改革时期，虽然设计愿景很好，但由于一些客观原因，实际运行中并没有迈出实质性的社会化步伐，由于核定的经费较为充1下载后可任意编辑足，后勤整体运行顺利。近几年，由于省内新设院校、生源减少等变化，教育部门依据相关指标削减了省内学校的招生计划数，辽东学院也不例外。在学校办学经费得不到增长的情况下，购买后勤服务的经费也难以增长。随着人工成本（地方最低生活保障工资几乎翻倍）、物资材料价格不断上升，后勤面临的经济压力逐渐加大，从原来的“好日子”变成了“苦日子”。由于历史原因，学校后勤人员包袱较重，在编职工基数较大，虽然经过 15 年的人员自然减退消化，但仍有 108 人，且年龄较大...
