下载后可任意编辑回顾我国财政规则过去的 10 年 摘要 1994 年以来的中国财政政策在政策取向上，以 1998 年下半年为分水岭，前后分别择机实施了“适度从紧”的财政政策与积极的财政政策，充分显示中国政府驾驭宏观经济调控的能力日渐成熟。 1988 年的经济过热与通货膨胀以及随后 1989 年和 1990 年国民经济的低速增长，使决策部门认识到，必须改变过去那种“一松就热、一紧就冷”的传统做法，做到既要为经济过热降温，也要保证国民经济的正常进展速度，防止经济运行中的大起大落现象再次发生。于是，正是基于这样一种思路，中央适时提出了“适度从紧”的财政政策，对过热的经济实施恰如其分的宏观调控，实现“高增长、低通胀”的新的经济进展态势。1998 年 6 月 16 日，《人民日报》发表《财政宏观调控与启动经济增长》的署名文章，提出转变适度从紧的财政政策，转向扩大财政举债规模和财政支出，增长投资，刺激消费，扩大出口，以此促进国民经济增长。 20 世纪 90 年代以来，随着社会主义市场经济体制的逐步确立，面对日益复杂的国内外经济形势，中国政府审时度势，主动应对，灵活运用财政政策、货币政策等经济调控手段，对经济进展中的波动进行了有效的宏观调控，极大地促进了国民经济的健康进展。总的来说，1994 年以来的中国财政政策在政策取向上，以 1998 年下半年为分水岭，前后分别择机实施了“适度从紧”的财政政策与积极的财政政策，充分显示中国政府驾驭宏观经济调控的能力日渐成熟。 “适度从紧”财政政策：实现经济增长“软着陆” 一、宏观经济背景。 1．从 1993 年开始中国经济出现过热现象。1992 年，小平同志南巡讲话时，提出“进展才是硬道理”的重要思想。以此为契机，我国开始进入新一轮的经济快速增长时期，一举扭转了 1989 年和 1990 年经济低速增长的态势，国民经济进展进入了一个新的阶段。从 1992 年开始的新一轮经济增长，在取得巨大的社会经济成就的同时，也带来了新的问题。 虽然国内生产总值（按可比价格，以下同）的增长速度 1992 年和 1993 年1下载后可任意编辑分别为 14．2％和 13．5％，改变了 1989 年和 1990 年经济增长速度下滑的不利局面，但经济运行中出现了不容忽视的现象，即开始出现经济过热的苗头。突出表现在：从 1992 年起，作为推动我国经济增长主要因素的固定资产投资高速增长，1992 年至 1993 年增速分别为 42．6％和 58．6％，大大超过以往的...
