新形势下发挥党员作用工作研究党员是党组织的细胞，党员队伍的状况决定着党的作用和力量。没有党员个体的先进性，党的先进性也就无从谈起。永远保持共产党员的先进性，充分发挥共产党员的先锋模范作用，是永远保持党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，永葆党的生机和活力的基础和前提。为实践“三个代表”重要思想，进一步加强我区党员队伍建设，我们通过召开镇（街道）、村、企业、区级机关等不同类型的座谈会，问卷调查和个别走访等形式，摸清了目前党员发挥作用方面存在的问题，对如何更好地推动党员作用发挥进行了思考。一、我区积极发挥党员作用的做法及成效我区现有34个基层党委，772个党支部，党员12189名，占总人口的5.6%，其中35岁以下党员2096名，占党员总数的17.2%；高中以上文化程度党员5161名，占党员人数的42.3%；女党员总数2758名，占党员总数的22.6%；农村党员4715名，占党员总数的38.7%。近年来，我区各级党组织“围绕中心抓党建、抓好党建促经济”，以开展“三级联创”为总抓手，全面实施“争星升级创五好”活动，着力深化完善“民心工程”内涵，积极探索构筑党员教育管理监督和作用发挥机制，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。（一）关爱弱势群体，落实帮扶职责，完善和深化党员干部扶贫帮困机制近年来，区委教育和引导广大党员努力实践“三个代表”重要思想，注重发挥党员的先锋模范作用，坚持把党员结对扶贫帮困作为实施“民心工程”的重要切入口，在全区建立了“一档双卡、三级联动”的扶贫帮困工作制度，发动广大党员干部对困难群众进行结对帮扶活动，切实解决他们的生产生活问题。要求一般除老龄党员、长期外出党员和自身困难的党员外，每个党员干部（包括入党积极分子）都要按照一人一岗的要求，落实结对帮扶对象。同时为困难户建立了“一档双卡”：即对困难群众建立家庭档案，发放能享受各项优惠政策的《扶第1页共10页贫受助卡》，帮困党员按帮扶承诺填写《扶贫记录卡》；区、镇（街道）、村（社区）三级联动，按照自身特点和职责，落实相应的促进帮扶措施，成为党员扶贫帮困工作的坚强后盾。全区5200多名党员与2100多名困难群众结成了结对帮扶关系，参与面达到应参加党员的80%以上。帮扶党员从帮思想、帮财物、帮技术、帮服务、帮项目等多种途径出发，落实帮扶措施。帮扶过程中，注重培植造血功能，帮助困难群众落实好生产自救项目，帮助群众尽快依靠自身的力量，走上脱贫致富的道路。目前已有1000余户困难户实现了脱贫。对已脱贫的对象，注重做好日常跟踪服务和事后回访工作，确保不出现反复。（二）转变工作作风，密切党群关系，全面落实村级为民办事全程代理机制针对行政区划调整后行政村管辖范围扩大，部分农户离村部比较远，给办事带来不便的实际情况，区委坚持以创建农村服务型组织为目标，大力改进服务方式，提高服务水平，在认真总结蟹浦镇庙戴村经验的基础上，于*年上半年在全区行政村全面推行和深化了村级为民办事全程代理服务制，代民之事，理民之难，使村民办事“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）”。明确与群众日常生活密切相关的建房、工商登记、司法服务、农业开发项目手续办理、育龄群众计生服务等事项为全程代理事项，按干部的分工明确责任人员，实行全程代理服务。为畅通联系渠道，将每个干部的联系电话、代理职责、服务内容、办理时限，以《便民联系卡》的形式发给每家每户，共发放便民联系卡61710张，同时在有条件的行政村、社区设立了便民服务站。区委组织部及时总结为民服务全程代理活动开展情况，又专门印发文件，对村级为民服务全程代理工作作了进一步规范。实施这项工作两年多来，全区行政村党员干部共接待办事群众257，745人次，承办事项212，303件，较好地解决了农民群众反映的“办事难”问题，密切了党群干群关系，增强了农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。（三）设定岗位，明确职责，着力构筑党员定人定岗工作机制在社区，实施在职党员“双向三卡”管理制度（“双向”第2页共10页指双向管理、双向反馈，“三卡”指登记卡、活动卡、反馈卡）。落实“一人一（多）岗”的党员义...
