1 关于商贸行业个体工商户 转型升级为法人企业的调研报告 今年以来，国家对服务业统计口径调整，个体工商户将逐步淡出社会消费品零售总额统计体系。为应对当前社销零统计工作需要，需引导商贸行业个体工商大户转型升级为法人企业。为此，近期我局按照市委领导指示，专门深入市级相关职能部门和批发、零售、餐饮、住宿等商贸行业个体业主，对个体工商户升级为企业存在的困难、问题、税负变动和支持政策等情况进行了摸底调研。现报告如下： 一、商贸行业个体工商户税收和工商登记基本情况 据国税局介绍，2012 年我市涉及增值税的个体工商户约 8000户，基本上分布在江 X 城区，入库税金 800 万元，其中批发、零售业等商贸行业占 90%左右。据地税局介绍，2012 年我市涉及营业税的个体工商户约 2.2 万户，个体户税收总额11270 万元，其中：营业税为4745 万元，餐饮业缴纳 1208 万元、住宿业缴纳 92万元。商贸行业中，国税部门对批发、零售业按销售额25%计征增值税，地税部门对餐饮、住宿业按营业额5%计征营业税。企业与个体工商户的税率一样，但征管方式迥异，企业采取的是查账征收，而个体工商户则普遍由税务部门核定数额、采取定期定额征收。后一种方式相对宽松、且税务部门可以根据国家政策变化适时调整自由裁量权。因征管方式不同，所以个体工商户转型为法 2 人企业的税负变动无法具体测算，但因为法人企业财务更加规范，企业财务成本会增加、税收管理会更加严格，特别是餐饮、住宿业“个”升“企”后随营业税而来的还有很多附加税费，其税负水平肯定会有所增加。 据工商部门介绍，目前四川省对个体工商户转型升级为企业尚未出台专门的支持政策，主要还是由市场主体自愿选择。个体工商户转型升级为企业，工商登记方式采取“一注一开”，即原个体工商户办理注销登记，同时按照新设立企业的标准程序申请设立企业登记，具体流程为：1、办理升级企业名称预先核准；2、办理前臵审批许可或文件；3、经营场所验证、验资等；4、进行企业设立登记及个体工商户注销登记；5、拟升级企业档案归档管理。在工商局办理个转企的一切费用减免，但验资、资产过户等费用由申请人承担。 二、商贸行业个体工商户转型升级为企业存在的困难和问题 调查发现，商贸行业个体工商户绝大多数不愿意转型升级为企业。主要有以下四类情况： 1、传统经营模式阻碍“升级”。一是认为不合算不愿升级转企，个体户一旦注册成私营企业，营业税、所得税、增值税...
