“一河（湖）一策”方案编制指南 （试行） 为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》（以下简称《意见》），指导各地做好“一河一策”“一湖一策”方案编制工作，特制定本指南。 一 、一 般规定 （一）适用范围 本指南适用于指导设省级、市级河长的河湖编制“一河（湖）一策”方案。只设县级、乡级河长的河湖，“一河（湖）一策”方案编制可予以简化。 （二）编制原则 坚持问题导向。围绕《意见》提出的六大任务,梳理河湖管理保护存在的突出问题，因河（湖）施策，因地制宜设定目标任务，提出针对性强、易于操作的措施，切实解决影响河湖健康的突出问题。 坚持统筹协调。目标任务要与相关规划、全面推行河长制工作方案相协调，妥善处理好水下与岸上、整体与局部、近期与远期、上下游、左右岸、干支流的目标任务关系，整体推进河湖管理保护。 坚持分步实施。以近期目标为重点，合理分解年度目标任务，区分轻重缓急，分步实施。对于群众反 映 强烈 的突出问题，要优 先 安 排 解决。 坚持责 任明 晰 。明 确 属 地责 任和 部门 分工，将 目标、任务逐 一落实到 责 任单 位 和 责 任人 ，做到 可监 测 、可监 督 、可考 核 。 （三 ）编制对象 “一河一策”方案以整条 河流或 河段 为单 元 编制，“一湖一策”原则上以整个 湖泊 为单 元 编制。支流“一河一策”方案要与干流方案衔 接 ，河段 “一河一策”方案要与整条 河流方案衔 接 ，入湖河流“一河一策”方案要与湖泊 方案衔 接 。 （四 ）编制主 体 “一河（湖）一策”方案由 省、市、县级河长制办公室 负 责 组 织 编制。最 高 层 级河长为省级领 导的河湖，由 省级河长制办公室 负 责 组 织 编制； 最 高 层 级河长为市级领 导的河湖，由 市级河长制办公室 负 责 组 织 编制； 最 高 层 级河长为县级及 以下领 导的河湖，由 县级河长制办公室 负 责 组 织 编制。其 中，河长最 高 层 级为乡级的河湖，可根 据 实际 情 况 采 取 打 捆 、片 区组 合等 方式 编制。 “一河（湖）一策”方案可采 取 自 上而 下、自 下而 上、上下结 合方式 进行编制，上级河长确 定的目标任务要分级分段 分解至 下级河长。 （五 ）编制基 础 编制“一河（湖）一策”，在梳理现 有 相关涉 水规划成 果 的基 础 上，要...
