关于进一步加强政府预算管理的意见 自治区各委、办、厅、局,各大事业单位: 实施部门预算改革以来,我区在改进和加强预算管理方面进行了积极的探索,取得了一定成效
但是,由于受多种因素的影响和制约,政府预算编制程序还不尽完善,编制项目准确性不高;部门单位预算意识比较淡薄,预算约束力不强;部分专项资金预算编制较粗,支出结构不尽合理,使用分散,形不成合力;综合预算制度尚未完全建立;预算监督体系尚不健全
为进一步推动依法理财和科学理财的工作进程,根据自治区党委、政府《关于改革预算管理制度推进依法科学理财的决定》(内党发〔2000〕5 号)精神,从我区政府预算管理现状出发,现就进一步加强自治区本级政府预算管理工作提出如下意见
一、加强政府预算管理的任务和目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,依法行政,依法理财,充分发挥财政职能作用,进一步加强政府预算管理制度建设,规范预算编制程序,硬化预算约束;优化支出结构,管好用活财政资金,提高资金使用效益;推行综合预算管理,增强政府宏观调控能力;健全监督机制,确保财政资金运行的规范性、安全性和有效性
通过强化管理,努力构建范围清晰、分配科学、支出高效、管理规范、监督有力的公共预算管理体系和运行机制,促进自治区经济社会各项事业协调发展
二、进一步改进预算编制工作,提高科学理财水平 (一)完善预算编制程序
自治区本级预算编制继续实行“两上两下”的程序
根据自治区人民政府有关财政预算编制的要求,财政部门具体布置预算编制工作
各主管部门要从每年 4 月份开始对本部门的项目安排进行研究,提前做好预算编制的准备工作,并按要求于每年 7 月底前编报本部门预算基础信息、非税收入计划和项目资金排序计划,报财政部门审核汇总
财政部门商税务及有关部门提出收入建议计划,测算可用财力,审核部门上报建议计划,提出预算安排