喀旗建设社会主义新农村的实践与思考陈军力 ［2006 年理论研究奖评］ 喀旗建设社会主义新农村的实践与思考 中共 XX 县区委副书记陈军力 全面建设小康社会，关键在于“三农”问题的解决。党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。XX 县区是国家级贫困旗县，经济基础较弱，推进社会主义新农村建设的任务更为艰巨。 一、喀旗新农村建设的必要性和现实性 扎实推进社会主义新农村建设是喀旗加快区域经济发展的首要任务，对于喀旗这样一个贫困旗来讲，既是挑战，更是机遇。 首先，新农村建设，是加快发展，缩小与发达地区发展差距的现实选择。发展是新农村建设的题中之意，是基础，是前题。喀旗土地总面积 3050 平方公里，耕地面积 60.7 万亩，人口 33.36 万，山地丘陵占全旗总面积的 93.4%，是典型的山区农业旗，由于历史原因、资源禀赋、自然条件等的先天不足，经济社会发展与发达地区存在较大差距。如果被困难所吓倒，事事跟在别人后面，只能是坐失良机，望梅止渴。在新农村建设上，喀旗必须发扬“龟兔赛跑”的精神，抢先一步，迎难而上，抓住机遇，乘势而动，吃透、用活、用足上面的政策，积极、提前、加快推进，唯有这样，才能不断缩小与发达地区的差距。 其次，进行新农村建设，是创新环境，满足广大群众追求幸福生活、建设和谐家园的愿望的具体体现。长期以来，喀旗农村生产生活条件较差，村容不整洁，建筑设施零散错乱，脏乱差现象严重。进行新农村建设将大大地改善这一状况，改变农村的基础环境。电视广播所展现出的生机勃勃、和谐美好的新农村景象，既是广大山区群众梦寐以求的愿望，也是他们不懈的追求。 第三、进行新农村建设，是以人为本，提高农民群众自身素质的有效载体。新农村建设所包含的二十个字，内涵丰富，喻意深刻。新农村建设的主体是广大农民，新农村建设的过程就是广大农民参与的过程。在推进新农村建设进程中，必将进一步激发农民群众加快发展的积极性、主动性和创造热情；必将进一步规范和升华农民群众的生产生活行为；必将进一步加快农民群众由传统型向现代型、知识型、文明型转变的步伐。 二、充分认识 XX 县区在推进社会主义新农村建设过程中的制约因素近年来，旗委、旗政府根据本地实际状况，增加基础投入，发展特色农业，极大地促进了农业增效和农民增收。但是在推进社会主义新农村建设过程中，仍有几个主要问题不能忽视。 一是投入乏力，农村基础设施相...
