行政监察工作政协提案下面是我们文秘１１４的小编给大家推荐的行政监察工作政协提案供大家参阅。中央政治局常委、中纪委书记王岐山指出。党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”是主体责任。从近几年的行政监察和纠风工作的实践来看，主体定位不准、监督目标不明、纠偏效果不实，是行政监察工作成效有限和损害群利益的不正之风纠而不死的重要原因。实践证明，作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，行政监察工作同样存在需要分清“主体责任”和“监督责任”“两个责任”的问题。有资料分析说，不正之风是贪污腐败的后备军，贪污腐败是不正之风从量变到质变的一种表现形式，因此，主体定位不准、监督目标不明、纠偏效果不实也是导致近年来党风廉政建设和反腐败斗争形势越来越严峻的重要原因之一。由此，中央纪委提出了“转职能、转方式、转作风”的“三转”要求，其实质就是要求纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败工作中，分清“主体、监督”两个责任，明确“监督执纪问责”工作方式，做到“踏石留印、抓铁有痕、掷地有声”；就行政监察工作而言，就是要“找准定位、站稳脚跟、掌握情况、明确目标、抓住重点、确保有效”。建议如下：一、要找准政府工作和行政监察工作的职能定位“找准定位”就是分清“主体、监督”两个责任。没有主体，谈何监督。主体责任不清，则监督目标不明。在行政监察工作中，首先要明确政府及其职能部门的主体责任。何谓政府及其职能部门的主体责任。李克强总理在国务院第一次廉政工作会议上对此作出了精辟解读，他指出：要从根本上减少腐败，必须下决心转变政府职能。该由市场做的，要放给市场，社会能办好的，就交给社会，政府把该管的管住管好。作为政府及其职能部门的领导干部，一定要明确政府与市场的关系，分清政府的职能与市场的边界。针对“宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理”的政府职能，李克强总理在强调“中国是一个大国，还是一个发展中国家，政府的宏观调第1页共5页控什么时候都不能丢”的同时，又指出：应该看到，到了我们现在的发展阶段，政府职能确实需要更多地转向市场监管、社会保障和公共服务。这说明，在当前以发展经济为第一要务的重要阶段，除了对中央的宏观调控必须“令行禁止”外，地方政府主要职能应该更加注重加强“市场监管”。也就是政府要把培育市场体系、维护市场秩序、尊重市场规律、发挥市场作用作为履职尽责的主要方面，而不能按照计划经济的思维模式去取代市场或者乱用市场概念，更不能以谋取私利为目的插手市场。比如，在市场失灵或者市场不完善的情况下，政府就必须介入并有所作为，否则，就是缺位和失职；再比如，该由市场做并能够做好的事情，政府就不应干预或插手其间，否则，就是越位或滥用权力；还比如，该由政府做、政府也做了，但由于违反市场规律、科学规律和法律法规，使国家财产和群众利益受到重大损失，这就是错位或渎职。以上就是政府及其职能部门的主体责任及其表现。行政监察的监督责任，就是行政监察部门针对政府及其职能部门的履职尽责情况进行监督，也就是对政府是否缺位、越位、错位情况进行监督。但在实际工作中，一些政府及其职能部门往往不能找准自身定位，主体责任不清晰，加上行政监察部门对政府及其职能部门的主体责任认识也不到位，最终导致了监督目标不明确，纠偏的效果也就落不到实处。二、要明确行政监察工作的监督目标“明确目标”是将党风廉政建设和反腐败工作的重心转向“监督执纪问责”的关键。王岐山书记指出：目标不明，谈何分清责任。而责任不清，又如何转变方式。通过监督发现问题，通过执纪解决问题，通过问责形成震慑，其前提条件就是要明确监督目标，而监督目标的确立，只有通过转职能、转方式才能实现。因此，明确监督目标，是转方式、求实效的“牛鼻子”。党全心全意为人民服务的执政宗旨，主要靠政府的行政行为来体现，而政府是否履职尽责，主要看其是否正确履行了“宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务”职能。因此，行政监察工作的监督目标，就是监督政府及其职能部门在履职第2页共5页过程中是否存在缺位、越位、错位现象，并对缺位、越位、错位现象及时加以...
