1 / 7 6.5 沪杭旅游一体化战略一、区域合作的宏观背景上海和杭州是长江三角洲地区的两个中心城市，地缘相近、人缘相亲，经济相融、 文化相通，历史上的区域交流合作极其频繁。在交通上，杭州位于长江三角洲的南翼，江河交通便利，无论从公路、铁路、航空还是水运来看， 都处于一个较为重要的枢纽地位。同时距离上海只有150 公里的路程， 随着沪杭高速公路的拓宽、 杭州湾直抵浦东的高速通道的筹划建设以及沪杭磁悬浮（或高速铁路） 轨道方案的积极论证，杭州接轨上海在空间上的整体性优势日益凸现。沪杭属于吴越文化圈，自春秋以来，吴文化和越文化的发展交融，始终是难分难解。文化上的同源性随之带来人缘相亲，成为沪杭旅游一体化的客源优势。上海发展都市型旅游业，依赖于都市观光、商务、会展、购物、文化娱乐等特色旅游资源；杭州发展旅游业则具有风景旅游、历史文化等方面的独特优势，两地资源具有互补性。因此， 杭州定位于国际著名的风景旅游城市。上海则要成为国际经济、金融、贸易和航运中心。当然，上海迅速扩张的中心城市功能和综合竞争力，使杭州摆脱不了它的“阴影”。无形的行政区划也阻碍了两地生产要素的自由流动和跨地区的经济合作。一方是高级别极具国际知名度的知名城市，一方是国际知名度较低但资源丰富的地级城市，两方相互争夺客源市场。而另一方面，由于各自的产品内容不够丰富，缺乏竞争力，又会在一定程度上带来市场萎缩。从外部环境来看，机遇与挑战并存。在中国旅游业如火如荼、长三角区域经济迅猛发展的态势下， 国际国内旅游需求持续增长。与此同时，长江三角洲的区域竞争也日趋激烈。上海“一个龙头 , 三个中心”的定位和发展对诸多新兴城市形成了巨大的向心力。浙江的一些原来在杭州羽翼下的明星城市, 如宁波、 温州 , 与上海的关系也正变得越来越密切。要维系其杭州湾城市带的中心地位，并且在长三角区域旅游中进一步占据主导优势，沪杭旅游的一体化建设迫在眉睫。二、一体化发展的竞合模式竞合是指基于竞争前提下的有机合作，其实质是推动和实现区域旅游的一体化。在市场经济条件下，竞合的动力是以沪杭区域旅游的整体发展为背景，兼顾沪杭两地的地方利益，在此基础上以市场交易为基本方式，以政府协作为补充，塑造和发挥各自地方及景区特色，最终建设富有吸引力的旅游目的地，把上海建设成国际旅游中心城市，而杭州的目标则在长三角旅游连绵带接待服务中心地。竞合模式最终的战略目标，就是...
