- 1 - 关于加快*产业集聚区建设步伐的 调研报告 产业集聚区是产业发展和人口集聚的双载体，是加快工业化、城乡一体化最基础、最核心的环节，是经济快速发展的新的增长极，是我省实施中心城市带动战略的重要推手。为进一步规范产业集聚区发展，提升产业集聚水平和人口承载能力，必须通过集聚优势要素，打破资源环境等瓶颈约束，着眼于城市的长远发展，依托自身优势和有利条件，依照“布局集中、用地集约、产业集聚、经济循环”的发展思路，大力构筑区域发展新优势，增强区域经济竞争力。近几年来，*区非常重视产业集聚区的建设和发展，把产业集聚区作为推动全区科学发展的战略举措，同时把产业集聚区作为改善税源结构的有效载体和解决土地资源平静问题的着手点，产业集聚区规划建设工作进展顺利。本文结合温岭市产业集聚区的先进经验和*产业集聚区的现状，就如何加快*产业集聚区的建设步伐进行调查研究 和深 入 分 析 ，对 *产业集聚区的快速、稳 步发展有十 分 重要的意 义 。 一、 温岭市东部产业集聚区发展建设的先进经验 温岭市东 部 产业集聚区位 于温岭市东 部 滨 海 区域，规划 - 2 - 范围主要为沿海高速公路以东及临金清港的部分区域，主要涉及东海塘围涂区、松门镇、石塘镇，以及滨海镇、箬横镇等。规划范围约310.87平方公里，建设重点区面积约为152.2平方公里，其中工业用地56.51 平方公里（8.48 万亩）、道路用地22.6 平方公里（3.4 万亩）、居住用地17 平方公里（2.55 万亩），南部农业及围垦片、滨海旅游与近海保护片。规划总体布局结构为“一群、一心、六片”。一群，即贯彻“东西互动”、陆海联动”的整体开发与保护思路，协调相关规划，整合东部产业集聚区内的城镇组团、工业区块、特色农业及旅游业，形成一体化的东部产业群；一心，即依托松门镇与温岭大港港区开发建设区域及松门港水域，形成东部产业集聚区复合中心；六片，分别是北部综合发展片、中部综合发展片、南部综合发展片3 个重点建设片和中部农业片、南部农业及围垦片、滨海旅游与近海保护片3 个农业及生态控制片。 温岭市东部产业集聚区在建设发展中曾经存在很多的问题： ①管理体制不顺。东部产业集聚区由上马工业区块开发建设领导小组办公室负责承担建设，但 各 区块都 有 各 自 的建设指 挥 部，东海塘围垦区有 东海塘建设指 挥 部、东南工业区块由松门镇人 民 政 府 负责，各 区块按 照 各 自 的规划...
