浅论财政投资评审的风险和控制VIP专享

精品感谢下载载浅谈财政投资评审的风险与控制随着我市城市建设的快速发展和城市公益性基础设施建设规模的不断扩大，我市财政投资评审工作从无到有、不断发展，取得了长足进步。 市财政投资评审中心自?年成立 13 年来， 累计评审各类建设项目?项，评审金额 ?亿元，审减各类政府投资?亿元，审减率11%，其中， 2012 年评审项目 ?项，评审金额 ?亿元，审减各类政府投资?亿元，相当于当年市本级公共财政预算收入的 16.8%。在评审规模不断扩大的同时，通过强化内控机制、拓展评审职能， 积极构筑起了政府投资项目管理的防火墙，较好地实现了规范政府投资行为、提高政府投资效益的工作目标。但是，由于财政投资评审工作相对其它财政工作，还处于探索发展阶段，随着工作的不断深化，工作中的一些潜在风险正在转变为现实压力，使财政投资评审工作面临更大的挑战。在这样的背景下，如何在实际工作中既充分发挥好评审职能，又有效规避风险， 已经成为当前财政投资评审工作亟待解决的重大课题。本文旨在厘清财政投资评审工作风险的成因、危害和表现形式， 并就如何控制、防范和化解风险提出对策建议。一、财政投资评审风险的种类及成因（一）政策法规风险。财政投资评审的政策法规风险，主要精品感谢下载载源于相关政策法规的缺失。我国的财政投资评审工作已经开展十余年， 但相关政策和法律法规建设远落后于评审工作实践，评审活动仍面临缺乏明确、直接的法律依据和政策支持的尴尬局面。《中华人民共和国预算法》 （以下简称《预算法》 ）规定，财政部门具有对财政资金的分配权和监督权。由于财政投资评审工作在客观上起到了对财政资金进行监督管理的作用，所以模糊地讲，财政投资评审工作可以将《预算法》作为法律依据。但是，《预算法》 并未对财政投资评审工作涉及的具体内容作出规定。在实际工作中，只有财政部出台的《财政投资评审管理办法》和地方各级人民政府制定的规范性文件，明确了财政投资评审的范围、职能等，法律层级明显偏低。财政投资评审工作，作为代表政府对投资行为进行监督管理的重要手段，工作的开展， 必须有章可循、有法可依。相关法律、法规的缺失，使财政投资评审工作在依法、规范发展方面存在风险。（二）职能定位风险。目前，国家还未对财政投资评审部门的机构设置、 管理职能及运行体制等作出统一规定。实际工作中，财政投资评审工作既要履行行政管理监督职责，又要行使社会中介服务职能。 纵观全国的财政投资...