关于实行在职党员“双向管理”的意见（建议稿）为了切实加强社区在职党员教育管理，充分发挥社区在职党员的先锋模范作用，不断提升社区党建工作水平，根据“为党徽增光、促东区和谐”主题活动要求，从今年开始对全区社区在职党员实行单位党组织和社区党组织双向管理，现就开展双向管理工作提出如下意见：一、充分认识新形势下开展社区在职党员双向管理工作的重要意义实行在职党员“双向管理”，是整合社区组织资源、提高社区建设水平、全面建设和谐社区的需要；是扩大党组织的覆盖面和影响力，填补八小时以外党员管理的“空白点”的需要；是提高党的执政能力、巩固党的执政地位、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。开展在职党员双向管理，能够进一步增强党员党性观念，强化党员自律意识，拓展党员活动空间，进一步激发在职党员参与社区活动的积极性，充分发挥党员的先锋模范作用，进一步密切党群关系，提高党的执政能力，不断提高社区建设和社区党建工作的整体水平。二、正确把握开展社区在职党员双重管理工作的指导思想和总体目标指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐东区为目标，以服务群众为重点，坚持“条块结合、双向互动，因地制宜、注重实效”的原则，创新党员教育管理方式和工作方法，充分发挥社区在职党员在社区建设、管理、服务中的先锋模范作用，构建社区党建工作新格局，提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐的新社区提供坚强有力的组织保证。总体目标：通过在职党员党员双向管理，将全区在职党员全部纳入社区党组织活动范围，实现八小时以内由单位党组织进行教育管理，八小时以外纳入社区党员教育管理。在职党员的党性进一步增强，在社区建设、管理、服务中的先锋模范作用得到充分发挥。在职党员教育管理新机制初步建立，共同参与、共同关心、共同建设社区的党建工作格局初步形成。三、认真组织在职党员到社区报到，为在职党员“双向”管理夯实基础在职党员，即机关、学校、企业等单位在岗职工中的党员。实行在职党员“双向管理”的前提是社区能够掌握在职党员的情况，因此做好在职党员报到工作是推动“双向管理”的关键环节。各机关、企事业单位党组织要按照区委的统一部署，切实加强领导，组织和指导在职党员到社区报到，并加强督促检查，使在职党员到社区报到工作顺利进行。具体工作分为三个阶段：（一）宣传发动。各单位党组织要积极做好宣传发动工作，明确在职党员社区报到的目的、范围、内容和具体实施步骤，将《攀枝花市东区在职党员进社区组织关系介绍信》填写好，发给每位在职党员，督促党员及时到社区报到。（二）报到联系。在职党员持《攀枝花市东区在职党员进社区组织关系介绍信》到居住地社区党组织报到，并将社区党组织已签字盖章的《介绍信回执联》及时交回所在单位党组织。社区党组织要按照《攀枝花市东区在职党员基本情况登记表》的内容，建立社区在职党员基本台帐。（三）检查汇总。在职党员到社区报到截止时间为2008年6月30日。各单位党组织要及时掌握在职党员报到情况，对个别党员未报到的，要摸清原因，做好工作，督促迅速报到。四、以制度建设为重点，建立在职党员双向管理运行机制以服务居民为立足点，通过制度建设，全面加强社区在职党员干部教育管理，把党员先锋模范作用渗透到社区建设的各项工作中。（一）完善在职党员干部登记制度。各社区党组织要全面普查登记在职党员，健全在职党员档案，做到对在职党员基本情况、所在单位、担任职务、家庭住址、联系电话、个人特长、服务意愿准确掌握，为下一步引导在职党员参加社区建设活动做好准备。（二）在职党员参加社区活动制度。以社区为单位，研究制定在职党员社区活动计划及安排。建立社区在职党员参与社区活动情况登记册，及时记录党员干部参加社区活动的情况和表现，注重实际效果。社区在职党员干部每月与社区党组织至少联系一次，每季度至少参与一次社区活动，每年为至少社区做一件实事。在职党员可以根据自己的职业特点和个人特长，开展知识讲座、认领在职党员服务岗、扶危济困、结对帮扶等形式多样的实践活动，充...
