下载后可任意编辑解析公务用车制度革新解析公务用车制度革新 公务用车是国家行政机关用公款购买、用于公务活动的车辆,目的是为了提高办事效率,确保行政机关高效运行。 现行的公务用车制度,是在计划经济体制下形成的,随着社会主义市场经济体制的建立以及各项改革的逐步深化,其弊端日益明显。 公务用车改革已成为人们普遍关注的热点问题。 公务用车改革是职务消费改革的重要环节,其效果直接关系职务消费改革的成败,关系政府的行政效率、效能,与政府自身改革建设密切相关。 一、公务用车制度改革实践及其困境目前,我国公车制度中主要存在以下突出问题公务用车费用高,财政负担沉重;公车私用现象严重;公车使用效率低下,浪费惊人;超编制、超标准配备使用轿车问题屡禁不止。 以上问题其实是通过两种途径最后聚焦于一点公车私用和超标超编配置导致公车浪费严重。 公车改革从 1994 年开始,截至目前已经 16 年了,其中在全国掀起了两次车改高潮。 原来只在个别地方实行的公车改革,目前很多地方和单位都在积极推行,第三次车改浪潮正在全国掀起。 当前,我国许多地区相继开展了公务用车改革的试点。 纵观历次公车改革运动,改革方式大致有三种一是加强内部公车资源和使用资源的配置,通过集中统一管理、严格规章制度,提高公车运行的效率和降低公车运行的成本;二是实行货币化,把原来的公车费用通过货币化的形式转移到使用人的工资中工资化,与个人的利益直接挂钩,减少浪费、降低支出;三是公车社会化市场化,把公车资源和公车使用需求资源参加社会市场配置,公车经费不与使用人的工资结合,而是直接购买社会服务。 从公车改革的现状看,目前采纳前两种形式较多,但后一种形式从理论到实践正在处于积极探究的过程中。 1下载后可任意编辑 不少地方实行加强公车资源的统一管理,通过严格车辆点边管理,统一公车定编标准,实行归口管理。 通过实行经费定额管理,实行国库统一支付,对车辆配备、更新、加油、维修、保险等环节实行全程统一管理。 通过实行加油定点定量管理,实行一车一卡,凭卡对号,确保在定点的基础上实行定量管理,按不同型号车辆和维修等级选择不同资质或类别的维修企业,实行在定点维修基础上的优质低价的最佳组合。 通过统一调度、统一派车管理,合理调节用车需求,大大提高现有公车的效率等都取得了较好的效果。 但是,以上做法并没有从根本上跳出计划经济时代的管理体制和运作模式。 从本质上说公...