下载后可任意编辑论人口生态与国际移民 人口政策的第一大特性,是必须具有充足的提前量和科学的前瞻性。因为 ,每个人一旦出生,就有生存、成长的权利,这已经是国际社会公认的人权理念。根据目前人口寿命预测,全世界人口平均预期寿命为 67.2 岁,也就是说,新出生人口的生存期平均长达六七十年,当下人口政策及其影响下的出生率,对社会劳动生产力供给及社会结构的潜在影响,一般要大约 20 年后才会显现,并且在那之后还将延续数十年。因此,虽然中国目前仍为世界第一人口和劳动力大国,但众所周知,目前中国人口结构的不合理现象已经开始显现,如何从世界其他国家人口政策中吸取经验教训,应对我国迫在眉睫的人口结构失衡问题,是笔者对《世界人口政策 2024》(WorldPopulationPolcies)进行评述的主旨所在。 《世界人口政策 2024》于 2024 年春由联合国秘书处经济及社会事务部人口司出版。该书以数字量化的方式,对近 30 年来全球总计 195 个国家的人口生态及相关政府的人口政策进行了分类统计,为我们了解世界人口生态与各国政府人口政策的动向,提供了难得的全面数据。该书以时间、类别形成两个纵横交错的坐标系,对世界各国政府的人口政策进行分类评价。其中,时间量度为四(1975、1985、1995、2024 年);类别组合为六,依次对相关政府的政策取向进行分类评价(如表 1)。通过对《世界人口政策 2024》所提供数据进行再统计与分析,笔者以为,当今世界人口生态及人口政策关注的三大问题依次为:人口增速减缓;老龄化加速;国际移民成为相关国家化解人口生态矛盾的一大重要对策。 一、世界人口增长率减缓,地区性差异凸显 20 世纪上半叶的两次世界大战令主战场欧洲生灵涂炭,人口损失惨重。第二次世界大战结束后的五六十年代,出现了所谓人口出生率突然高涨的“婴儿潮”,伴随着大规模经济复苏、世界重建中对劳动力的迫切需求,多儿多女受到推崇。在中国,民间艳羡“多子多福”;在前苏联,养育多子女的女性被冠以“英雄母亲”的荣耀。反之,“家庭计划生育”在联合国机构中“几乎成了一1下载后可任意编辑句骂人的话”。充裕的人力资源被视为国力强盛的标志之一。 然而,进入上世纪 70 年代之后,全球人口增长趋势明显分化。在进展中国家,人口增长仍然保持其强劲的增长势头,反之,在欧美等发达国家,“婴儿潮”却在人们尚未知晓其影响力时就开始减退。70 年代中期,全世界人口平均总和生育率是 4.47,其中较发达地区是 2....