试论促进教育公平的教育公共政策

下载后可任意编辑试论促进教育公平的教育公共政策试论促进教育公平的教育公共政策 维护和促进教育公平，保障全体少年儿童平等地接受义务教育，扩大各级各类教育的入学机会，满足人民群众享受更多更好教育的愿望，是我国教育进展的基本方针。当前，围绕落实科学进展观、建设和谐社会的目标，我们十分需要反思在教育现代化过程中出现的新情况和新问题。 ———当前影响我国教育不平衡进展的主要因素中，按重要性程度依次为城乡差距、地区差距、民族差距、性别差距。随着教育层次的提高，各个因素的差异也越大，在高等教育阶段最为严重。 ———高等教育入学机会的城乡差距经历了由恶化而改善的过程。我们用每万人高考报名数的城乡比来显示城乡差距，這个差距从 20XX 年起开始明显改善。 ———高等学校学生中的阶层差距逐渐扩大。教育制度作为社会分层的机制日益凸显和强化。在城市社会中，阶层差距已经成为影响教育机会均等最重要的因素。 ———高等教育公平问题很大程度上是高中教育、义务教育阶段教育公平问题的积累和延续。高中教育成为影响高等教育入学机会最直接、最重要的因素。 1998 年至 20XX 年，高中升大学的升学率上升了 37.4 个百分点，达 83.5%;而初中升高中的升学率只增长了 7.6 个百分点，20XX 年为 58.3%。高中教育的进展滞后，成为影响获得高等教育机会的最为狭窄的瓶颈。 因此，改善高等教育阶段的社会差距，最主要的途径是改善中等教育的公平状况。具体而言，在以下一些方面需要加强。 将教育公平确立为教育公共政策的基本价值 为建设和谐社会、公正社会，必须将教育公平作为教育现代化的基本内容 ，作为教育公共政策的价值基础。所谓“人民满意的教育”，必定是面对大多数学校和大多数学生、使多数人受益的教育。在片面追求增长的进展模式中，我1下载后可任意编辑们曾经套用源自经济改革的“效率优先、兼顾公平”的原则。但这一原则对于教育并不完全适用。世界银行和教育经济学的许多讨论已经证明，在进展中国家，义务教育的投资回报率是最高的，明显高于高等教育。也就是说，优先普及义务教育，不仅最公平，而且也是最高效的。教育消费不同于普通的商品消费，需要特别强调教育尤其是义务教育的公共性、公益性，将促进教育的均衡进展作为基本方针。在义务教育阶段，必须坚持“公平优先”，在非义务教育阶段，公平和效率的价值至少应当并重。这是由教育的先导性、基础性、全局性这样特别的战略重要性所决...