关于医疗卫生事业发展规律的认识

1 关于医疗卫生事业发展若干规律的认识 邓春旺 （ 2013 年 10 月 8 日） 内容提要：本文通过对医疗卫生事业发展的目标、服务的内容、行业的特点、政府的责任等综合分析，总结出医疗卫生事业发展的五个规律。认识和掌握这五个规律，对于保证卫生事业的发展方向，深化医药卫生体制改革，建立和完善基本医疗卫生制度，满足人们日益增长的医疗卫生需求，促进社会的和谐发展具有重要意义。 关健词：医疗卫生 发展 规律 事物的发展都有其内在规律，所谓规律就是事物发展的内在的必然的联系，它是客观存在的，不以人的意志为转移的。认识事物发展的规律是做好工作的前提，尊重和把握规律就会推动事物的发展，反之，违反了事物的发展规律就会受到惩罚。医疗卫生事业发展的规律就是存在于医疗卫生事业发展过程中的内在的必然联系。通过对医疗卫生事业发展的目标、服务的内容、行业的特点、政府责任等综合分析，总结出医疗卫生事业发展的公益性、公平可及性、医学技术落后于疾病谱变化、医学技术的进步与医疗费用增长成正比、个人经济能力难于承担疾病风险等五个规律。认识和掌握这五个规律，对于保证卫生事业的发展方向，深化医药卫生体制改革，建立和完善基本医疗卫生制度，满足人们日益增长的医疗卫生需求，促进社会的和谐发展具有重要意义。 一、医疗卫生公益性规律 医疗卫生的公益性规律。主要体现在： 2 1、它是维系人类健康和社会恃续发展的基础。社会经济的发展实质是生产力的发展，人类健康水平的提高，人平均寿命延长，人群从事劳动年限增加，从而创造更多社会财富中，促进经济的发展。世界银行专家测算：过去40 年世界经济的增长大约8%-10%归因于健康。哈佛大学研究的结论：亚洲经济奇迹大约30%-40%都源于健康的改善。 2、 医疗卫生服务具有公共产品的性质。由于医疗卫生服务保健和医疗保障是“市场失灵”比较普遍的领域，完全依靠市场是不行的，国外很多研究证明医疗市场结构不符合完全竞争市场，世界各国特别是欧美发达国家的医疗福利的发展，都是从自由市场调节到集中社会统筹的发展过程。政府的作用是无可代替的，这是“人人需要，共同受益”。必须由政府作为公共产品向社会全民提供[注 1]。 3、 我国实践证明医疗卫生市场化改革的路子行不通。我国新的医药卫生体制改革前，以市场为导向的改革，政府不投入或少投入，引入市场机制，医院追求利益最大化，甚至防疫等公共卫生单位也是依靠扩大业务收入来解决人员工资和...