关于城管文明执法的思考 城 市 管 理 的 目 的 是 创 造 良 好 的 城 市 秩 序 和 优 美 的 城 市 环 境 ， 以 推 动 城市 经 济 社 会 的 全 面 协 调 发 展 ， 这 就 要 求 城 市 管 理 行 政 执 法 机 关 以 营 造 整 洁优 美 的 城 市 环 境 为 出 发 点 ， 以 城 市 管 理 执 法 效 果 与 社 会 效 果 的 和 谐 统 一 为归 宿 点 ， 建 立 与 和 谐 社 会 相 适 应 的 行 政 执 法 体 制 ， 从 而 达 到 执 法 的 最 佳 效果 。 作 为 城 管 执 法 的 主 体 ， 城 管 执 法 人 员 文 明 执 法 就 成 为 城 市 管 理 工 作 的题 中 之 义 和 必 然 要 求 。 一 、 城 市 管 理 文 明 执 法 的 现 实 意 义 城 市 管 理 与 其 他 执 法 部 门 不 同 ， 天 天 处 在 与 被 管 理 人 或 被 执 法 对 象 的矛 盾 之 中 。 城 市 管 理 以 文 明 执 法 的 手 段 ， 妥 善 处 理 在 管 理 工 作 中 出 现 的 各种 矛 盾 ， 对 于 推 动 城 市 管 理 工 作 ， 有 着 极 其 重 要 的 现 实 意 义 。 （ 一 ） 有 利 于 强 化 “执 法 为民”的 思想 城 市 管 理 人 不 仅 是 管 理 者 又 是 服 务 者 ， 是 公 仆 ， 是 卫 士 ， 尊 重 市 民 群众 的 主 人 翁 地 位 ， 充 分 发 挥 其 参 与 城 市 管 理 的 积 极 性 ， 将 促 进 社 会 形 成 尊重 法 律 、维 护 法 律 、信 仰 法 律 的 观 念 ， 为 管 好 城 市 奠 定 坚 实 的 社 会 基 础 和群 众 基 础 。 （ 二） 有 利 于 树立正确的 执 法 观念 在 过 去 日 常 的 执 法 工 作 中 ， 有 些 同 志 习 惯 地 将 管 理 者 和 被 管 理 者 对 立起 来 ， 简 单 认 为 双 方 只 是 管 制 与 服 从 的 关 系 ， 忽 视 了 城 管 执 法 相 对 人 的 参与 权 与 主 人 翁 的 地 位 ， 或 片 面 地 认 为 城 管 执 法 主 要 是 行 政 处 罚 和 行 政 强 制措 施 ， 而 忽 视 行 政 指 ...
