关 于 大 型 国 有 企 业内部组织结构和运行机制的改革 ——组织替代市场配置资源的功能和方式 【作 者】 秦晓 一、重构微观结构：进展和问题 中 国 正 在 经 历 着 微 观 结 构 重 构 的 历 史 过 程 。 与 十 几 年 前 相 比 ， 无 论 是 存 量部 分 还 是 增 量 部 分 都 发 生 了 深 刻 的 变 化 。 各 级 政 府 已 逐 渐 退 出 企 业 的 经 营 ； 规模 经 济 和 专 业 化 分 工 的 趋 势 推 动 着 企 业 之 间 的 兼 并 和 重 组 ， 一 批 批 大 公 司 和 企业 集 团 纷 纷 崛 起 ； 乡 镇 和 三 资 企 业 以 极 为 强 劲 的 势 头 从 沿 海 向 内 地 扩 展 ， 已 成为 国 民 经 济 中 重 要 的 组 成 部 分 ； 股 票 市 场 的 出 现 标 志 着 资 本 市 场 开 始 形 成 ， 它增 强 了 资 产 的 流 动 性 和 企 业 直 接 融 资 的 能 力 ， 扩 大 了 资 源 配 置 的 空 间 ； 金 融 体制 的 改革使政 策性 专 业 化 银行走向 商业 化 ， 保险、证券、基金 等各 种形 式的 金融 业 务已 成 为 迅速成 长的 新型产 业 ， 经 营 这些业 务的 公 司 也应运而生 ； 外贸体制 的 改革使国 有外贸公 司 失去了 独家专 营 的 垄断地 位， 而中 国 进出 口业 务的 迅速扩 张， 为 它 们提供了 走向 国 际化 大 型贸易商社的 良机。 科技体 制 的 改革加速了 科研成 果的 商业 化 ， 带动 了 以 微 电子技术为 代表的 高技术产 业 的 兴起 。 相 比 之 下， 大 型国 有企 业 的 转轨却步履艰难， 尽管在 某些行业 和 领域已 初步实现 了 公 司 化 改造， 进入了 市 场 ， 但从 总体 上讲仍未能 摆脱困境。 大 型国 有企 业 在 当今的 中 国 国 民 经 济 中 占举足轻重 的 地 位， 这可以 从 它 的 行业 分 布， 资产 、人数、利税的 比 重 及市 场 占有率得到印证。 ①它 所面临的 问题已 经 超越了微 观 层次， 成 为 中 国 当前 及今后一 段时期发 展 和 改革的 主要 制 约因素。 回顾国 有大 型企 业 改革所走过 的 道路，从 80 年 代初开 始 ...
