关于建立欠薪保障长效机制的调研报告 近 年 来 ， 随 着 社 会 的 转 型 和 经 济 结 构 的 调 整 ， 因 欠 薪 引 发 的 纠纷 数 量 逐 年 增 多 ， 对 某 县 （ 以 下 简 称 某 县 ） 社 会 和 谐 、 稳 定 与 发 展 造成 了 不 良 影 响 。 为 此 ， 我 们 将 “建立欠 薪 保障长效机制”确定 为 2007年 度重点调 研课题，拟定 专项调 研方案，通过采取相关职能部门座谈、走访企业代表和 向广大企业员工发 放调 查问卷等形式， 对2005－2007 年 某 县 欠 薪 情况进行全面调 查， 深入分析了 某 县 欠 薪 问题的 特点、 防治现状、 存在问题与 原 因 ， 并 提 出 构 建欠 薪 保障长效机制的 若干 建议 和 想 法 ， 为 上 级 领 导 提 供 参 考 。 一 、某县欠薪案件的总体情况及特点 为 了 达 到 调 研目 的 ， 我 们 将 劳 动 监 察 部门三 年 来 受 理 （ 作 出 行政 处理 决 定 ） 欠 薪 案件 情况进行了 调 研。 当 前 某 县 欠 薪 问题凸 显 四 方面特点： （ 一 ） 涉 案人 数 呈 上 升 趋 势 。 2005 年 至2007 年 县 人 事 劳 动 和 社会 保障局 依 据 劳 动 监 察 程 序 共 调 处 欠 薪 案件82 件1539 人 ， 其 中2005 年 35 件 454 人 ， 2006 年 28 件 584 人 ， 2007 年 1-8 月19件 501 人 。 案件 略 显 减 少 但 是 涉 及 人 数 呈 逐 年 上 升 趋 势 。 （ 二 ） 主 要 集 中 于 建筑 、 餐 饮 等劳 动 密 集 型 行业。 三 年 来 县 人 事 劳动 和 社 会 保障局 处 理 的82 件 欠 薪 问题案件 中 ， 属 于 建筑 业欠 薪67件 1038 人 ，餐 饮 业欠 薪 6 件 198 人 ，二 项合 占 欠 薪 问题案件 的 89%。从 调 研的 情况来 看 ， 建筑 、 餐 饮 等劳 动 密 集 型 行业容 易 引 发 欠 薪 问题主 要 有 几 方 面 原 因 ： 1、 此 类 行 业 技 术 含 量 低 ， 易 受 原 材 料 等 市 场 因素 影 响 ， 企 业 抵 御 风 险 能 力 差 ； 2、 部 分 企 业 投 资 者 存 在 短 期 投 资 行为 ， 恶 意 欠 薪 ； 3、 ...
