下载后可任意编辑全国粮食生产进展规划12024 年 5 月 29 日下载后可任意编辑全国粮食生产进展规划( ~2024 年)粮食始终是经济进展、社会稳定和国家自立的基础。从长期趋势看,中国耕地减少、水资源短缺的问题不可避开,粮食增产的难度越来越大,随着人口的刚性增长和人民生活水平的提高,保持粮食长期供求平衡的任务十分艰巨。为统筹粮食生产进展全局,指导中长期粮食生产进展工作,扎实推动社会主义新农村建设,促进国民经济和社会全面协调可持续进展,根据<国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要>中提出的”坚持粮食基本自给,稳定进展粮食生产,确保国家粮食安全”的要求,讨论制定本规划。一、中国粮食需求和进展潜力分析(一)供需态势近年来,随着中国粮食生产的快速恢复,粮食供需矛盾有所缓解,但产不足需的态势依旧存在。 全国粮食总产量为 9680 亿斤,消费量为 9914 亿斤,产需自给率大致在 97％左右。从分品种看,玉米产需基本平衡,小麦、水稻供求偏紧,大豆存在较大缺口,薯类增长较快。从消费用途看,口粮消费有所下降,饲料用粮、工业用粮明显增加。根据近几年中国粮食产需状况,未来 5～ 农业资源、经济社会进展、国内外市场和农产品贸易等变化趋势,中国粮食供需总体上呈现出如下进展态势:一是国内粮食供需关系偏紧的态势将长期存在。在党中央惠农22024 年 5 月 29 日下载后可任意编辑强农政策指引下,近年中国粮食生产出现重大转机,但从长远看,粮食生产受资源、气候、技术、市场制约和种粮比较效益影响,产量大幅度增长的难度很大。而随着人口增长,畜牧业和粮食加工业的快速进展,粮食消费量继续增加的趋势不可逆转。这种状况决定了紧平衡将是中长期中国粮食供求的常态。二是供求结构变化对粮食安全的影响趋于增强。近 20 年来,品种间、区域性的粮食供求结构失衡,越来越成为粮食供求矛盾的主要特征。从品种看,稻谷往往是影响中国粮食供求平衡的先导性和敏感性品种;从区域看,粮食主销区特别是东南沿海地区,往往是影响中国粮食供求平衡的先导性和敏感性地区。从消费结构看,尽管近些年随着人民膳食结构的变化,口粮消费占粮食消费总量的比重有所下降,但中国口粮消费比重较高的农民群体,人口基数庞大,农村口粮消费在较长时期内仍会占较大比重,对于中国粮食供求平衡的影响依旧较大。三是粮食生产重心正在发生新的变化。自上世纪 80 年代以来,东南沿海省份播种面积大量减少,从粮食盈余或基本自给状态逐渐变为粮食大量调入区;长江中下游地区...
