“停车库上的城市公园”——北京地铁 16 号线北安河车辆段上盖开发综合利用概述 贺月元周雷 一.地铁车辆段上盖开发综合利用的必要性分析 随着全国城乡建设发展,城市轨道交通需求与日俱增,公共交通是全世界城市发展的主要瓶颈之一,轨道交通是解决大城市公共交通的最佳方式。目前全国已有 43 个城市的建设规划获得批复,规划总里程约 8600 公里。地铁线路配属的车辆段和停车场的数量也越来越多,且车辆段和停车场的占地规模非常之大,每个占地都是几百亩。 根据北京市轨道交通规划和建设发展,远景规划线路总长度 1524 公里,2020 年开通运营 27 条线(含多线贯通运营线路)、运营线路长度 998.5KM 、建成 46 个车辆段和停车场(平均每个占地面积按 350 亩计,共计占地约 16000 多亩)。若不考虑上盖开发综合利用,车辆段和停车场将成为一个个影响城市环境的工业建构筑物群,同时也会成为现代化城市的诟病,且大面积的土地未实现合理的集约和二次开发一体化利用。 下图为 10 号线五路停车场和 2 号线太平湖车辆段的2 个项目,五路停车场在不影响地铁实用功能的前提下进行上盖开发,建筑及景观能很好的融于城市并使大面积土地二次利用;太平湖车辆段由于建设时间较早,故未能采用上盖开发,且处于城市中心紧邻北二环,车辆段严重割裂城市功能贺空间,在核心区域形成一块“城市斑秃”。 10 号线五路停车场(上盖开发) 2 号线太平湖车辆段(非开发) 随着现代化城市发展并从土地资源和城市景观考虑,车辆段和停车场上盖开发综合利用是非常有必要的。北京市目前在建车辆段和停车场约 18 个,在建项目基本采用上盖开发综合利用。这种模式应该成为全国各大城市在建和规划轨道交通项目的发展方向,无需界定城市等级和房价高低均可采用上盖开发综合利用模式。但需根据不同城市和土地价值选择相应的技术措施。 二.北京地铁16 号线北安河车辆段上盖开发综合利用项目概况 北安河车辆基地位于北安河组团东部,西六环西南角,北清路南侧,京密引水渠以西。场地原址为为农田,地势较平坦。该用地规划为北安河组团建设用地边缘,部分为六环路绿化隔离带。项目用地西侧紧邻西山鹫峰国家森林公园。车辆段项目总占地31.54 公顷;其中车辆段用地(包括派出所用地):26.19 公顷,综合利用落地区用地4.85 公顷,110KV 变电所用地:0.5 公顷。 项目区位图 车辆段上盖预留开发面积 15 万平方米,拟建业态为住宅;咽...