中共南京市江宁区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室江宁学组办发〔2009〕17号关于下发全区第一批学习实践活动整改落实阶段工作安排的通知各党组，区委各部门、区政府各部门、区各直属单位党委（工委、总支、支部）：整改落实阶段是在学习调研和分析检查两个阶段工作基础上，集中精力解决问题、完善制度、确保学习实践活动出成果的关键阶段。抓好这一阶段的工作，对于确保学习实践活动取得实效至关重要。根据市委学习实践活动领导小组办公室《关于下发我市学习实践活动整改落实阶段工作安排的通知》（宁学组通[2009]9号）和《中共南京市江宁区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（江宁委发[2009]16号）文件精神，现就我区第一批学习实践活动整改落实阶段工作安排通知如下：一、时间安排全区第一批学习实践活动整改落实阶段，从2009年7月中旬开始，至8月底基本结束，总体时间安排为1个半月左右。二、目标任务认真贯彻落实习近平同志在甘肃召开部分省区学习实践活动座1谈会和中央学习实践活动领导小组第八次会议上的重要讲话精神，以及省市区委的部署要求，坚持深入解放思想与解决实际问题相结合、解决突出问题与创新体制机制相结合、自身主动整改与吸收群众参与相结合、开展学习实践活动与抓好当前工作相结合，突出制定整改落实方案和集中解决突出问题两个关键环节，着力在区委提出的“七个新”上取得实效，努力形成“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的长效机制。三、工作安排1、认真研究制定整改落实方案。整改落实方案是解决问题、完善制度的路线图，也是对群众的承诺书。要以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，特别是本单位“保增长、促转型”、改善民生、维护稳定和领导班子自身建设等方面的突出问题，研究制定整改落实方案，做到“四明确一承诺”：即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实具体措施、明确相关领导和部门的责任，并作出公开承诺。一是梳理整改落实项目。对前一阶段查找出来的突出问题和需要完善的制度机制，进行认真分析归类；对需要解决的问题和完善的制度，要明确哪些具备条件可以在活动期间解决；哪些难度较大、需要较长时间努力才能完成。二是明确整改落实措施。对梳理出的整改项目，逐项研究分析，按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改工作目标、方式方法和时限要求，活动期间可以解决的问题和出台的制度，要按照倒计时要求提出明确的具体步骤；未来一段时间才能解决的问题的出台的制度，要列出大体的时间表；确有困难，需要较长时间才能解决的问题和出台的制度，要明确努力方向，理清工作思路。三是建立健全整改落实责任制。采取登记销号、挂帐督查、发放整改任务责任书等多种形式，把整改责任分解到领导干部、责任部门和责任人。对涉及面广的问题，要明确主要责任单位和责任人，同时明确相关单位和领导干部的责任。2四是公布整改落实方案。各参学单位研究制定的整改落实方案，要采取适当方式、在一定范围公布，作出公开承诺，并及时向党员群众通报落实情况，接受监督。各单位整改落实方案公布前，要经区委指导检查组把关和分管区领导审阅，并报区委学习实践活动办公室备案。2、集中力量解决突出问题。要根据整改落实方案，集中力量解决几个影响和制约科学发展的重点问题，办几件群众普遍期待的实事。一要重点解决突出问题。结合目前的形势和工作实际，着重从方向政策、观念作风、体制机制等方面着手，抓住影响和制约本单位科学发展的突出问题、实现“保增长、促转型”任务最大的难题、党员干部党性党风党纪和机关作风建设中最需要改进的问题、影响社会和谐稳定的难题、老百姓生活中最渴望解决的问题，集中力量解决一批突出问题，兴办一批好事实事。二要选准突破口和切入点。开展“公开承诺解难题、科学发展惠百姓”专项行动，对各参学单位梳理出来的既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题，由班子主要领导在《江宁电视台》、《江宁新闻》上作出公开承诺，并组织力量、整合资源进行整改，对涉及多个部门的问题实行集中会办。...
