社会养老服务体系建设十二五规划公开征求意见

下载后可任意编辑社会养老服务体系建设十二五规划公开征求意见12024 年 5 月 29 日下载后可任意编辑22024 年 5 月 29 日下载后可任意编辑社会养老服务体系建设”十二五”规划公开征求意见来源: 规划财务司 时间: -02-11 11:23 民政部今日发布<社会养老服务体系建设”十二五”规划>(征求意见稿),面对社会公开征求意见,如有意见请发至电子邮箱:,,意见征求截至 2 月 28 日。全文如下: 为积极应对人口老龄化,建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,与人口老龄化进程相适应、与经济社会进展水平相协调的社会养老服务体系,实现党的十七大确立的”老有所养”的战略目标和十七届五中全会提出的”优先进展社会养老服务”的要求,根据<中华人民共和国老年人权益保障法>、<中共中央国务院关于加强老龄工作的决定>及<国务院办公厅转发全国老龄委办公室和进展改革委等部门关于加快进展养老服务业意见的通知>,制定本规划。 第一章 规划背景 第一节 现状和问题 自 1999 年中国步入老龄化社会以来,人口老龄化加速进展,并日益呈现老年人口基数大、增长快,高龄化、空巢化趋势明显,需要照料的失能、半失能老人数量剧增等态势。截至 底,中国 60 岁及以上老年人口已达 1.67 亿,占总人口的 12.5%,80 岁及以上的高32024 年 5 月 29 日下载后可任意编辑龄老人 1899 万,占老年人口的 11.4%。加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。 近年来,在党和政府的高度重视下,各地出台政策措施,加大资金支持力度,使中国的社会养老服务体系建设取得了长足进展。养老机构数量不断增加,服务规模不断扩大,老年人的精神文化生活日益丰富。截至 底,全国各类收养性养老机构已达 4 万个,涵盖福利院、养护院、敬老院、荣军养老机构、老年公寓等多种类型,养老床位达 289 万张,比 1999 年增长了近 2 倍。社区养老服务设施得到进一步改进,社区日间照料服务逐步拓展,已建成含日间照料功能的综合性社区服务中心 1 万个,留宿照料床位 1.5 万张,日间照料床位 3 万张。居家养老服务从无到有,从点到面,取得了较好进展,一个以保障高龄、独居、空巢、失能和低收入老人为重点,借助专业化养老服务组织,提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务的居家养老服务网络初步形成。养老服务的运作模式、服务内容、操作法律规范等也不断探究创新,积累了有益的经验。 可是,中国社会养老服务体系建设依旧处于起步阶段,还存在着与新形势、新...