下载后可任意编辑美国的应急管理体系12024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑美 国 应 急 管 理 的 历 史 进 展 、 现 行 体 系 及 进展 趋 势应 急 管 理 一 直 是 美 国 地 方 政 府 应 对 灾 害的 一 个 基 本 职 能 。 假 如 灾 害 超 过 了 地 方 政府 的 应 对 能 力 ， 就 会 请 求 上 级 政 府 （ 州 政府 或 联 邦 政 府 ） 的 援 助 ； 这 种 援 助 会 根 据州 或 联 邦 的 “ 专 项 法 律 ” 程 序 进 行 。 在 联 邦层 级 ， 当 遇 到 重 大 灾 害 时 ， 应 急 管 理 协 调要 经 过 启 动 专 项 法 律 程 序 而 进 行 。 到 了 20世 纪 后 期 ， 应 对 灾 害 的 专 项 法 律 体 系 逐 渐被 联 邦 - 州 - 地 方 政 府 的 综 合 性 、 整 合 性 应22024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑急 管 理 方 式 代 替 ， 特 别 在 9.11事 件 爆 发 之 后 ，随 着 各 类 灾 害 发 生 的 频 次 、 后 果 和 影 响 的不 断 扩 大 ， 这 个 体 系 的 建 设 与 进 展 发 生 了质 的 变 化 ， 当 前 还 在 不 断 的 演 变 与 进 展 之中 。 一 、 美 国 应 急 管 理 建 设 的 历 史 进 展 美 国 应 急 管 理 体 系 建 设 大 致 经 历 了 五 个重 大 的 进 展 阶 段 ： （ 一 ） 20 世 纪 30-40 年 代 ： 系 统 化 应 急 管理 与 民 防 管 理 并 存 1933 年 美 国 成 立 了 国 家 应 急 管 理 委 员 会 ，主 要 职 责 是 处 理 经 济 危 机 带 来 的 后 果 ， 并救 助 自 然 灾 害 中 的 灾 民 。 国 家 应 急 管 理 委32024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑员 会 于 1939 年 更 名 为 应 急 管 理 办 公 室 ， 与 新成 立 的 民 防 办 公 室 联 合 办 公 。 二 战 后 期 ，这 个 办 公 室 被 解 散 ， 但 在 1949 年 又 作 为 民 防办 公 室 的 一 部 分 重 新 建 立 。 二 战 后 ， 联 邦政 府 陆 续 成 立 一 些 部 门 用 以 应 对 各 类 灾 害 ，这 些 新 机 构...
