下载后可任意编辑城市社区工作者队伍建设的现状调研———以杭州市典型社区为例２０１１年第１０期Ｎｏ．１０，２０１１浙 江 社 会 科 学ＺＨＥＪＩＡＮＧ ＳＯＣＩＡＬ ＳＣＩＥＮＣＥＳ２０１１年１０月Ｏｃｔ．，２０１１城市社区工作者队伍建设的现状调研 ———以杭州市典型社区为例 □ 朱胜进 内容提要 浙江省杭州市根据中央关于完善居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区，加强社区建设，创新社区管理的要求，在社区建设上取得了一定成绩。如今社区工作者在解决社会问题、维护社会稳定、促进社会和谐等方面发挥着独特作用，成为现代社会建设新型社区的关键所在。本调研综合运用了文献法、问卷调查法和访谈法等，对杭州市的三个典型社区的社区工作者进行了调研，展现了杭州市城乡社区工作者队伍的现状及现阶段存在的问题，并针对调研结果提出了对策和建议。关键词 城市社区工作者 杭州市 上羊市街 王马社区 小营巷 典型社区作者朱胜进，浙江省长三角城乡社区进展讨论院院长。（杭州 ３１００２７）一、引言社区是社会的基本单元，也是城市管理的基本单元。随着中国城市化进程不断加快，社区在缓解社会压力，保障社会稳定，促进个人和社会进展等方面功不可没，社区工作者作为一支在新形势下应运而生的新兴工作团队，已然成为了社区建设的主体力量，其肩负的责任也越来越重。从６０年前的居委会演变至今，社区工作者已成为和谐社区建设的直接承担者、社区服务直接提供者、社区矛盾协调者、社区文化组织者、文明行为引导者、居民心理疏导者、居民就业指导者和居民生活的关怀者。政府在不断实践过程中逐渐认识到社区和社区管理的重要性，多数居民因生活诉求在社区帮助下解决，也逐渐提升了对社区的信任。近些年，国家已经相继出台法律法规保障社区工作者的权益。根据中央要求，围绕“全国领先，全省示范”目标，扎实推动社区党组织为龙头的社区建设工作，杭州市近几年在社区建设方面实现了四个“全国第一”。２００８年出台了“ １＋４ ”文件，深化推动“三位一体”社区管理体制改革。２００９年，第一个实现社区工作者管理法律规范化，制定《关于加强社区工作者队伍建设的若干意见》和《杭州市社区工作者管理法律规范》等政策文件，在一定程度上为杭州市的社区建设及社区工作者管理工作起到了很好的推动作用，进一步提高了社区基层组织建设水平，使杭州市的社区建设工作走在了全国的前列。但就当前来看，社区工作...
