大学生村官制度安排的长效机制研究

下载后可任意编辑大学生村官制度安排的长效机制讨论 大学生村官制度安排的长效机制讨论【摘要】我是 内蒙古自治区首批大学生村官，本人将从大学生村官制度安排，应以中国的社会主义新农村建设为出发点,以市场条件下人才沟通作为框架对大学生村官的有交效需求和充分供给进行系统分析,以地方政府为主导,村民充分参加方式作为大学生村官招录、使用和考评的选拔模式三个方面论述大学生村官作为一种长效机制的制度安排。 【关键词】大学生村官 有效需求 充分供给 长效机制 大学生村官就是经过政府选拔到农村担任村党支部书记或村委会主任助理职务的高等学校应届毕业生。早在 1999 年,海南省就推出大学生村官计划。从 起,北京、四川、等省市先后启动大学生村官计划。 3 月,中央组织部等有关部门决定,从 开始,用 5 年时间选聘 10 万名高校毕业生到村任职。 大学生村官计划的实施,总体上取得了较好的效果。可是,也存在一些不可忽视的问题。如四川省近年来大学生村官的流失率高达 70%以上,海南省大学生村官计划渐趋停滞。这使我们下载后可任意编辑不得不反思:大学生村官这种制度安排是不是一种具有可持续进展的长效机制? 1 新农村建设对大学生村官的有效需求 对于大学生村官的合法性,《村委会组织法》第十一条规定:“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生,任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”因此,大多数地方政府的“空降村官”,多以村支书助理和村委会主任助理的形式出现。虽然这些职务的安排有打擦边球的嫌疑,但只要能够得到村民的认可和接受,权且不去纠缠合法性的问题。我们仅从新农村建设背景下的人才沟通的方面分析大学生村官的有效需求。 1.1 大学生村官岗位的事业平台 在对人力资源的激励因素中,吸引和留住人才的首要因素是事业平台。可是,就中国当前的农村,乃至三农的现状和进展趋势,农村,特别是西部或欠发达的农村地区,并不具备吸纳大学生这一人才群体的环境和条件。然而,在以行政主导为特色的中国经济和社会事业的进展模式中,农村的领导班子和管理队伍的水平和素养,对农村各项事业的进展起着决定性的作用。因此,以下载后可任意编辑政府需求的方式,搭建一个村官的事业平台,首先在农村村级领导层中引进具有高层次的文化知识和专业技能的大学生人才,作为农村吸纳人才的突破口,无论从成本与效用的比较,还是从可行性考虑都不失为一种立足现实的择优设计。 当前大学生村官就是利用自己的专...