下载后可任意编辑我国的户籍制度是在建国以后逐渐形成的一套户口管理制度1下载后可任意编辑 中国的户籍制度是在建国以后逐渐形成的一套户口管理制度。户籍制度在身份证明、 保持社会稳定、 经济建设方面起过十分重要的作用。可是随着社会的进展, 特别是社会主义市场经济的逐步完善, 户籍制度的局限性也越来越突出, 以致影响了中国的经济进展, 因此有必要探讨中国的户籍制度改革问题。 一、 中国户籍制度的进展过程 中国的户籍制度有一个历史的进展过程。1951 年 7 月 16 日, 公安部颁布实施了《城市户口管理暂行条例》, 主要对城市户口进行管理, 规定了对人口的出生、 死亡、 迁入、 迁出以及变动进行管理的一系列办法。1955 年 6 月 9 日, 国务院发出《关于建立常常户口登记制度的启示》可是当时进行户籍管理只是一个登记的手续, 其目的主要是为了掌握全国的人口及其变动情况, 为国家的经济计划提供准确的数据。 1958 年 1 月 9 日《中华人民共和国户口登记条例》, 该条例的出台就是为了限制所谓的”农村盲流”进城, 该条例和 1957 年底制定的临时工招聘规定, 以及 1959 年初制定的户口登记制度一起, 标志着全国城乡统一的户籍制度正式形成。这时, 这一制度的目的就不但仅限于统计数字, 更多地是针对”大跃进”带来的城市人口的快速增加, 而出台的一个限制人口流动的规定, 在城乡之间搭建了一道人为的迁徙壁垒。 1960 年开始的”三年自然灾害”引发了商品粮供应全面紧张, 因此国家开始全面压缩城市人口。为配合这一行动, 1963 年, 公安部依据是否吃国家计划供给的商品粮, 将户口分为”农业户口”和”非农业户口”, 使得这个制度具有了真正的操作依据。1964 年国务院批转《公安部关于处理户口迁移的规定(草案)》, 进一步划分了城市之间人口迁移的界限。 可是城乡之间的迁徙壁垒并没有随着粮食商品供应的充裕而逐渐弱化, 相反却在不断的加强。1975 年经过的宪法, 取消了关于迁徙自由的条款, 1977 年, 为法律规范户口迁移制度, 公安部发布了一个户口迁移规定。第一次正式提出严格控制”农转非”, 使城乡间城市人口迁移的限制达到了顶峰。从此农民被牢牢地限2下载后可任意编辑制在土地上, 还被严格限制户口迁移和”农转非”指标, 农民进城的路子被人为地堵死。于是, 城里人和农村人形成了两个不同的阵营。形成了一个城市人与农村人的”二元结构”。 80 年代后, 中国的户籍制...
