下载后可任意编辑拨改租项目实施流程12024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑拨改租项目实施流程城市基础设施建设“拨改租”是为贯彻落实中央鼓舞和引导社会资本参加基础设施和公用事业建设运营的政策精神，为推动投融资体制改革，确立企业投资主体地位，加快成都市城市基础设施建设，根据国家有关规定并结合成都市实际情况采纳的投融资模式。中央有关部委多个文件指出，政府与社会资本合作的具体运作方式各地区可根据当地实际情况及项目特点，积极探究、大胆创新、灵活运用，切实提高项目运作效率。成都市人民政府办公厅于 8 月印发了《成都市市政府租用企业投资城市基础设施项目管理工作暂行办法》（成办发〔 〕34 号）（下称《暂行办法》），法律规范了拨改租模式的实施原则、管理权限和工作程序。12024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑当前，成都市市级政府已实施了第一批十余个拨改租项目，总投资达到近 300 亿元，第二批拨改租（ ）项目的各项工作正加快推动。“拨改租”项目实施成效已得到市委、市政府领导肯定，第三批“拨改租”项目计划工作已经展开。天府新区也大规模推广采纳拨改租模式， 起已有十余个项目列入“拨改租”计划。其它各区县也不同程度对“拨改租”模式加大推广力度。一、“拨改租”模式的概念根据《暂行办法》，政府租用企业投资城市基础设施项目可实行“建设（购买）—租用—移交”的模式实施，即企业筹资建设或购买城市基础设施项目，政府授权有关政府职能部门与企业签订相关租用合同，政府授权部门根据合同约定使用基础设施项目并支付租用费用。租用合同到期后企业依照合同约定向市政府移22024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑交建设或者购买的城市基础设施项目。二、拨改租模式的主要架构1、实施主体：拨改租项目的实施主体是政府相关职能部门，对城市市政基础设施而言，主要是建设主管部门。拨改租项目由政府授权部门与项目业主签订正式租用合同。项目业主是投资主体，一般情况下是政府指定的国有投资公司。2、建设资金来源 项目业主投资建设资金可经过银行贷款、保险资金、专项资管计划、企业债、项目收益债券、投资基金、资产证券化、商业保理、信托投资等市场化方式筹集资金并承担偿还主体责任。根据规定，项目业主按招标或比选等程序选择金融机构或投资人。项目业主可对建设资金全额进行融资。根据成府发〔 〕34 号，融资32024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑利率（回报率）不得高于...
