下载后可任意编辑权力制约和监督问题及对策讨论近年来, 党风廉政建设和反腐败斗争力度不断加大, 但腐败并没有因此而消亡。腐败的顽固性使其在不断加大的反腐力度面前, 衍生出诸多新的腐败现象。因此, 如何加强监督机制的总体协调, 强化以权力互相制约为主要内容的内部监督机制是保证领导干部正确对待和行使人民给予的权力, 自觉成为”三个代表”重要思想的忠实实践者和巩固党的执政地位、 加强党的执政能力建设的重要保障。一、 权力制约和监督存在的主要问题及原因1、 权力观存在偏差和误区, 监督和被监督的意识不强。一些领导干部缺乏正确的权力观, 因而在思想上缺乏接受监督的意识, 现实中躲避监督、 排斥监督、 压制监督的行为时有发生, 有的甚至抱着”有权不用, 过期作废”、 ”当官不发财, 请我都不来”等错误思想, 以至滥用权力, 走向权力腐败。另一方面, 由于种种原因, 干部群众不想监督、 不敢监督、 不愿监督的问题突出。2、 监督法规建设滞后, 监督制度不完善。中国至今没有一部《监督法》, 开展监督在方法、 手段上还缺乏法定的操作规定。舆论监督是监督体系的一个重要组成部分, 当前舆论监督还缺乏法律规范化和制度化。同时, 有的法规制度虽然已经出台, 但仍显得滞后、 迟缓。有的没有及时制定相应的配套制度或实施办法, 难以操作。3、 监督体制不顺, 监督的权威性不强。监督体制的设置不符合监督的内在规律, 当前实际上存在着监督者受制于被监督者的问题, 监督者与被监督者同时又是下级与上级的隶属关系, 监督者缺乏必要的独立性和应有的权威性。下载后可任意编辑4、 对现行的制度措施执行不力, 有如形同虚设。民主集中制, 在实际执行中, 有的是少数人说了算, 有的形式上是集体讨论, 但实际上是个别人拍板决定。一些领导干部特别是”一把手”也往往在这方面出问题, 搞以权谋私、 钱权交易、 权色交易。党风廉政建设责任制, 虽然各级各部门都很重视, 但由于监督检查和责任追究不够到位, 落实执行的成效还存在一定差距, 已经难以反映实际情况。5、 权力运行缺乏有效制约和监督。一些行政执法机关工作人员利用政策弹性, 凭关系随意行使审批和处罚权力。一些权力运行存在上级监督不到、 同级不好监督和监督不了、 下级不敢监督和无法监督。监督工作本身存在一些不足, 如重事后的纠偏惩处, 轻事前事中的防范监督。6、 权力过于集中, 出现”监督难、 难监督”。 一是” 一...
