下载后可任意编辑河南省农村土地承包经营权登记试点工作方案1下载后可任意编辑河南省农村土地承包经营权登记试点工作方案豫农经管〔 〕2 号为仔细贯彻落实中央关于开展农村土地承包经营权登记试点的要求, 切实做好我省农村土地承包经营权登记试点工作, 依据《农业部财政部国土资源部中农办国务院法制办国家档案局关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》( 农经发［ ］2号) , 结合我省实际, 制定如下工作方案。一、 开展农村土地承包经营权登记的必要性以家庭承包经营为基础、 统分结合的双层经营体制是中国农村基本经营制度, 是党的农村政策的基石。为稳定和完善现有土地承包关系, 给予农民更加充分而有保障的土地承包经营权, 党和国家先后出台了一系列法律法规和政策。根据中央的要求, 全省各地仔细贯彻农村土地承包法律法规, 依法做好二轮土地延包后续完善工作, 较好地维护了农民对承包土地的占有、 使用、 收益权利, 保持了全省农村土地承包关系的基本稳定。但由于历史条件限制, 一些地方农村土地承包不同程度地存在地块不实、 四至不清、 面积不准等问题, 确权登记发证不到位, 变更登记不及时, 经营权证书与账、 地实际面积不符, 土地承包档案管理不法律规范等问题。开展农村土地承包经营权登记试点, 探究建立较为完善的农村土地承包经营权登记制度, 能够依法确认农民对承包土地占有、 使用、 收益的权利, 明晰土地承包经营权归属; 能够把承包地块、 面积、 空间位置和权属证书及时全面落实到户, 强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位; 能够有效避开因权证不全和权属不清产生的土地承包纠纷, 妥善解决农村土地承包管理中的现实问题, 维护农民承包权益; 同时对保持现有土地承包关系稳定并长久不变, 依法促进农村土地流转、 推动农村产权制度改革、 有效利用农村土地资源也具有十分重要的意义。二、 开展农村土地承包经营权登记试点工作的总体要求和基本原则2下载后可任意编辑总体要求。仔细贯彻党的十七届三中、 四中和五中全会精神, 深化贯彻落实科学进展观, 坚持和完善农村基本经营制度, 保持现有农村土地承包关系稳定并长久不变, 在农村集体土地所有权登记发证的基础上, 探究完善耕地和”四荒地”等农村土地承包确权登记颁证工作, 以现有土地承包合同、 权属证书和集体土地所有权确权登记成果为依据, 查清承包地块的面积和空间位置, 建立健全土地承包经营权...
